Депутат сообщила о появлении в Сети списка должников за ЖКУ с их персональными данными
По словам эксперта, размещение «позорных списков» в Интернете, равно как и в подъездах, незаконно
Муниципальный депутат столичного района Черёмушки Елена Селькова на своей странице в Facebook сообщила, что ГБУ «Жилищник района Черёмушки» якобы размещает в Сети данные жильцов, у которых образовались задолженности за услуги ЖКХ. Депутат прикрепила к посту скриншот со страницы управляющей компании, где опубликованы списки должников с указанием ФИО, полного адреса и суммы долга, а также приложила ссылки на соответствующие публикации. Позднее данная информация со страницы УК исчезла.
Елена Селькова предположила, что публикация таких сведений в открытом доступе может являться нарушением закона и предложила правоохранительным органам обратить внимание на деятельность управляющей компании.
В беседе с журналистом «Московской газеты» кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко объяснила, что по закону распространение персональной информации без согласия граждан недопустимо. При этом неважно, где вывешиваются личные данные: на подъезде или в Сети.
«Персональные данные — это данные, которые позволяют определить их субъекта. Если по информации возможно идентифицировать конкретного должника – значит, прежде чем обнародовать такие сведения, в обязательном порядке нужно получить предварительное согласие субъекта персональных данных. Я думаю, ни у кого нет сомнений, что указание точного адреса и ФИО проживающего там гражданина с суммами задолженностей позволяет на все 100 процентов идентифицировать должника, и, следовательно, такие объявления могут нарушать законодательство. Управляющие компании получают такие сведения в связи со своей деятельностью, без права распространения. Свои долги граждане имеют полное право скрывать от общественности, — подчеркнула юрист. — Некоторые компании, правда, ухищряются и размещают списки номеров конкретных квартир и сумм задолженностей без ФИО должников. Роспотребнадзор в официальных письмам высказывал свою позицию, что при таком варианте якобы происходит обезличивание данных, и это не позволяет персонализировать конкретного человека, и, следовательно, при вывешивании «позорных» списков на подъезды не нарушается законодательство о персональных данных. Но судебная практика говорит об обратном подходе, при котором вывешивание «позорных списков» признается недопустимым нарушением прав жильцов на конфиденциальность частной жизни, и является основанием для привлечения к административной ответственности».
В качестве примера Екатерина Скосаренко привела несколько случаев, которые произошли в разных городах России. Там, например, в Кирове управляющая компания передала председателю ТСЖ перечень сумм задолженностей с номерами квартир, за которыми числятся долги. Суд признал это нарушением и вынес предупреждение компании. А в Чебоксарах суд назначил управляющей компании административный штраф 5 тысяч рублей по 13.11 КоАП РФ за нарушение правил обработки и распространения персональных данных.
Также в Петербурге за развешивание «позорных списков» с номерами квартир Красносельская прокуратура вынесла представление руководителю местного Центра коммунального сервиса и потребовала устранить допущенные нарушения, а также привлечь виновных к дисциплинарной ответственности. В прокуратуре особо подчеркнули, что «обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением исчерпывающего перечня, когда согласие субъекта персональных данных при обработке персональных данных не требуется».
«Если человек оказался в подобных списках, то он может обжаловать действия обслуживающей организации в прокуратуре, и компанию оштрафуют. Но с этим есть несколько «но». Во-первых, самим жильцам ни холодно, ни жарко от этого не будет, поскольку штраф идет в региональную казну, а не тем, чьи права нарушены. Даже если они обратятся в суд за компенсацией морального ущерба, то выплаты за нарушения неимущественных прав обычно смехотворны по суммам. Во-вторых, практически весь бюджет управляющей компании или ТСЖ формируется из выплат жильцов. Догадываетесь, из каких сумм компания оплатит штраф и моральный вред, если его оплату присудят? Правильно — из взносов на коммуналку от тех же самых жильцов. То есть собственники квартир могут опосредованно оплатить штраф за то, что их персональные данные вывешиваются. Возможно, если бы была введена персональная ответственность должностных лиц обслуживающих организаций за такие способы борьбы с долгами, то тогда мы наблюдали бы меньше энтузиазма нарушать закон, публикуя чужие персональные данные», — заключила Екатерина Скосаренко.
Ранее сетевое издание «ПравозащитникИнфо» писало о законности надписей «Здесь живет должник за жилищно-коммунальные услуги» на почтовых ящиках должниках. По словам исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль» Светланы Разворотневой, закон запрещает разглашать персональные данные должников, однако указание адреса помещения, за которым числится долг по жилищно-коммунальным услугам, указывать разрешается.
