Краткая оттепель или признак больших перемен? Находившаяся под санкциями Виктория Нуланд прибыла в Москву на переговоры
Сегодня в Москву с визитом прибыла заместитель госсекретаря США по политическим вопросам Виктория Нуланд. Она прилетела в рамках своей достаточно обширной зарубежной программы, в ходе которой также посетит Бейрут и Лондон. Однако в России дипломат пробудет до 13 октября, а двум другим странам уделит лишь по 1 дню. Сама Нуланд назвала целью визита поддержание стабильных и предсказуемых двусторонних отношений, однако за этой общей фразой скрывается очень многое
Важность самого факта приезда Виктории Нуланд подчёркивается тем обстоятельством, что она находилась в санкционном списке МИД России, который исключал возможность получения ею российской визы. Инициатором переговоров выступили США, и для организации этой встречи госпожу Нуланд из «чёрного списка» вычеркнули, в ответ американская сторона сняла запрет на въезд для кого-то из российских дипломатов. Конкретных имён с нашей стороны при этом не называлось. Явление само по себе редкое в нынешних условиях, когда мы привыкли к тому, что списки персон под санкциями только растут.
Ранее «Коммерсант» предположил, что в качестве ответной меры въезд в США может быть разрешён дипломату Константину Воронцову, специализирующемуся на вопросах разоружения. В России у замгоссекретаря запланировано несколько встреч с российскими чиновниками, включая замглавы МИД Сергея Рябкова.
Поскольку обе стороны пошли на довольно серьёзные уступки для организации этого визита, ожидается, что она крайне важна для двусторонних отношений и, возможно, не только для них. Директор Института США и Канады РАН Валерий Гарбузов назвал некоторые темы, которые могут быть подняты в ходе переговоров. Он отметил самые острые моменты российско-американских взаимоотношений в дипломатической сфере и, прежде всего, саму работу дипмиссий.
По мнению Гарбузова, может быть предпринята попытка решить вопрос со значительным дипимуществом России в США, которое американская сторона требует продать для достижения паритета. Также недавно группа конгрессменов предложила выслать из Штатов 300 российских дипломатов, чтобы уравнять численность персонала в обеих странах. Напомним, США удостоились чести стать одной из всего двух стран наряду с Чехией, официально объявленных МИДом недружественными. Это привело к серьёзным ограничениям дипломатической деятельности американцев вплоть до того, что посольство не может в нужных объёмах выдавать въездные визы россиянам и оказывать консульские услуги своим гражданам, поскольку ему разрешено оставить самое минимальное количество сотрудников и запрещено нанимать россиян на работу. Зеркальные меры с американской стороны могут привести де-факто к заморозке дипломатических контактов через посольства, и проблема явно нуждается в решении.
Однако Нуланд всё же специализируется прежде всего на работе с вопросами постсоветского пространства. Она даже владеет русским языком и в России стала знаменитой своей поддержкой участников Революции Достоинства в Киеве в 2014-м, где она раздавала печенье протестующим. Поэтому без обсуждения кризисов в Украине и Беларуси вряд ли обойдётся.
Предполагается, что Нуланд может предложить Москве отказаться от безоговорочной поддержки режима Лукашенко в обмен на смягчение позиции Вашингтона по поводу роли РФ в войне на Донбассе. Политолог Георгий Бовт считает, что Нуланд может добиваться подключения США к т.н. «нормандскому формату» по прекращению войны в Украине, куда сейчас входят Франция, Германия, Украина и Россия. Решение этого вопроса особенно актуально на фоне того, что один из основных и наиболее авторитетных участников переговоров по Украине федеральный канцлер Ангела Меркель покидает свой пост. Для этого Нуланд среди прочего, вероятно будет беседовать с курирующим этот вопрос замглавы Администрации президента Дмитрием Козаком.
Также, по мнению замдиректора Института стран СНГ Владимира Жарихина, Нуланд может попытаться подтолкнуть российскую сторону к организации прямой встречи Путина с Зеленским. Он выразил мнение, что на это предложение заранее отрицательно ответил замсекретаря Совбеза Дмитрий Медведев в своей статье, в которой отказался считать Украину самостоятельным в принятии решений государством и фактически заявил, что разговаривать с руководителями этой страны напрямую не о чем и не за чем. Опираясь на эту статью, Жарихин делает вывод, что удовлетворения этой просьбы американскому дипломату достичь не удастся.
В целом, специалисты сходятся во мнении, что серьёзных прорывов в отношениях ждать после самого приезда Нуланд не стоит. Однако этот явно позитивный и несколько неожиданный шаг с обеих сторон, позволивший состояться этому визиту, свидетельствует о том, что Москва и Вашингтон не намерены усиливать конфронтацию до опасной черты и в случае, если взаимных противоречий становится чересчур много, готовы решать хотя бы часть из них путём конструктивных контактов.
