В мэриях текучка кадров, а губернаторам сложно найти себе заместителей

На государственных службах появился запрос на управленцев нового формата. С новыми вызовами сталкиваются как государственные компании, так и структуры государственного управления. Классические менеджерские теории и стили управления перестают быть актуальными. В этом контексте создание внутреннего кадрового резерва становится особенно важным, отметил в беседе с «Московской газетой» партнёр кадрового агентства Cornerstone Владислав Быханов

«Мы наблюдаем, что при создании кадрового резерва допускается ошибка: резерв формируется из кандидатов с аналогичными навыками и компетенциями. Замена одного сотрудника на другого с теми же качествами не приводит к необходимым изменениям и не решает проблемы. При составлении кадрового резерва важно учитывать разнообразие сценариев развития экономики и ситуаций в целом. Это похоже на спорт или театр, где для каждой ситуации необходим определенный набор «игроков» или актеров, способных справиться с конкретными вызовами. На данный момент культура обращения государства к кадровым агентствам остается недостаточно развита. Однако, когда речь идет о крупных событиях, таких как чемпионат мира по футболу или Олимпиада, когда подбор усложнен сжатыми сроками реализации проектов, в таких ситуациях оргкомитеты активно обращаются к услугам экспертов, действуя прагматично и эффективно», — сказал Владислав Быханов.

Если говорить в целом об управленцах, то самый высокий дефицит – среди муниципальных служащих, сообщил изданию член экспертного совета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев:

«Огромная текучка кадров у нас и в бюджетных учреждениях, и в администрациях муниципалитетов (особенно за пределами областных центров). Причина проста — маленькая зарплата, большая нагрузка и прочее. Сами мэры на местах признают, что подчиненные все чаще стали переходить условно на завод, да в курьеры. Возникли проблемы и в органах исполнительной власти, но по другой причине — очень короткая «скамейка запасных». Еще несколько лет назад губернаторам было, из кого выбирать себе заместителей или новых министров. И у министров был выбор внутри подотчетных ведомств».

По словам Тортева, на сегодняшний день резерв этих кадров исчерпан.

«Вот недавний пример: в Свердловской области руководителем Министерства ЖКХ практически до самого задержания работал Николай Смирнов – целых 14 лет работал, больше, чем сам губернатор Евгений Куйвашев. Его отправили в отставку только, чтобы из его рабочего кабинета не вывели в наручниках (13 января 2025 г. стало известно о том, что Николай Смирнов подал в отставку с поста министра энергетики и ЖКХ Свердловской области, а в январе-2025 — о том, что Николай Смирнов задержан по подозрению во взятке, — прим. авт.). А так его просто некем было заменить. Очень просится в отставку глава Минздрава Свердловской области Андрей Карлов, призванный на этот пост в начале пандемии (планы о собственной отставке были у Андрея Карлова ещё в 2021 году, — прим. авт.). Проблема в том, что его тоже некем заменить. Это лишь один из примеров того, что происходит в субъектах. В экономически стабильных регионах найти кадры все равно легче. Например, в Челябинской, Свердловской областях, в Пермском крае. Но острее эта проблема ощущается в Ярославской, Владимирской областях. Там местные власти открыто пытаются привлечь «варягов». В теории сделать это несложно, куда сложнее встроить человека со стороны в существующую систему. Одно дело — когда будущий министр вырос из начальника какого-нибудь отдела: он изначально погружен в проблемы своей области. А если человек возглавил министерство, приехав со стороны, или даже приехав из другого региона, это может сопровождаться определенными ошибками в управлении», — заключил собеседник.

«Я думаю, проблема кадров в региональном управлении является следствием двух обстоятельств: уровня зарплат и отсутствия уверенности в завтрашнем дне, сказал «Московской газете» руководитель Политической экспертной группы, политолог Константин Калачёв. — Про второе немного подробнее: после смены главы региона нередко начинается «избиение» старой команды. Но даже если их не трясут силовики, то новый руководитель пытается избавиться от «чужих» людей и набрать «своих». Получается, ни денег, ни уверенности в завтрашнем дне. Надо поднимать зарплаты и уходить от практики, когда каждая «новая метла» метёт по-новому».