В Тамбове бизнесмену по делу о жилье сиротам заменили условный срок на реальный

Апелляция ужесточила приговор тамбовскому предпринимателю Александру Ольшанскому, обеспечивающему жильем детей-сирот

Тамбовский областной суд после рассмотрения апелляционного представления прокурора отправил в исправительную колонию на 3,3 года депутата Совета депутатов Тамбовского муниципального округа, полуфиналиста конкурса «Лидеры России», предпринимателя Александра Ольшанского, посчитав доказанным мошенничество с квартирами детей-сирот. Первая инстанция виновным Ольшанского признала, но наказание назначила условно, с учетом всех смягчающих обстоятельств. Сторона защиты говорит о несправедливости направления Ольшанского в исправительное учреждение, незаконности приговора суда, считает, что в его действиях отсутствует состав преступления и обжалует решение в кассационную инстанцию.

И сироты с квартирами, и бюджет при деньгах

36-летний предприниматель из Тамбова Александр Ольшанский был осужден за мошенничество в особо крупном размере. По версии следствия, которая полностью легла в основу приговоров судов первой и апелляционной инстанции, предприниматель участвовал в электронных аукционах управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области, выиграл и заключил контракты на поставку трех квартир для детей-сирот в селе Беломестная Двойня. Квартиры были приняты комиссией без замечаний, в них поселились дети-сироты. А спустя год проверка прокуратуры показала, что в квартирах нет центральной канализации, при том, что ее наличие было обязательным, и газовое оборудование как-то не так зарегистрировано.

Ольшанскому предъявили обвинение в мошенничестве, в хищении чужого имущества путем обмана, из корыстных побуждений, основываясь на том, что он указал ложные сведения в заявлении на участие в конкурсе о соответствии квартир техзаданию, вменили полную стоимость квартир — 3,5 млн рублей. Отсюда особо крупный ущерб. Суд согласился с квалификацией, при этом фактически ущерб никому причинен не был — квартиры у сирот не забрали (они до сих пор там живут), предпринимателю не вернули. Квартиры не были признаны неблагоустроенными и не соответствующими целевому назначению.

Суд мотивировал это так: да, договоры на квартиры не расторгнуты, но они изначально не соответствовали техническому заданию (отсутствие централизованной канализации), а значит потерпевшая сторона «вправе исчислять свой ущерб из фактических затрат бюджетных денег». То есть у администрации и квартиры остались, и Ольшанского могут обязать вернуть в бюджет их полную стоимость — причиненный ущерб.

Ольшанскому был осуществлен перевод денег за квартиры только после того, как комиссия из специалистов Управления архитектуры и градостроительства Тамбовской области составили акт об их соответствии техническому заданию. Казалось бы, очевидно, что вина чиновников здесь есть. Но суд ограничился тем, что эти доводы «…не исключают выводы суда первой инстанции о виновности осужденного».

А теперь без «центральной канализации» можно?

Сторона защиты в суде настаивала на том, что ничего противозаконного Александр Ольшанский не совершал. В рамках бюджета он приобрел квартиры, отремонтировал их и после принятия комиссией получил денежные средства. Что касается центральной канализации, то Ольшанский, с учетом этажности дома (квартиры располагались на втором этаже), наличия канализационных стояков и санузлов в квартирах не предполагал о ее отсутствии. Кроме того, сам термин «центральная канализация» юридически определён не четко: инженерная система для сбора и отведения сточных вод от здания. Если ее нет – применяются автономные системы: подземные емкости, которые трубами подведены к дому. Все отличие местных очистных сооружений от центральных в том, что в самом поселке нет очистных сооружений. Но то, на чем следователи строили свое обвинение, приемная комиссия Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области в ходе приемки даже не придали значение. Чиновники составили акт о полном соответствии требованиям технического задания. По словам адвоката, члены комиссии имели все возможности оценить в полной мере соответствие квартир техническим требованиям контракта. При этом все спорные вопросы можно было урегулировать на этапе приемки квартир, в том числе путем расторжения контракта согласно закону «О контрактной системе». Но этого не случилось. Позже один из членов этой комиссии, подписавший акт, был осужден за служебный подлог. Кроме того, после прокурорской проверки и возбуждения уголовного дела из технического задания термин «центральная канализация» убрали и сегодня детям-сиротам вполне законно приобретают квартиры в домах, где центральной канализации может и не быть.

По словам адвоката, суд проигнорировал доказательства, свидетельствующие в пользу подсудимого. Защита считает, что предприниматель на законных основаниях представлял интересы собственников квартир, вложил средства и отремонтировал их до состояния благоустройства согласно заключению эксперта, комиссия приняла их, распределила и выделила детям-сиротам, которые живут в этих квартирах до сих пор. Следствие не нашло доказательств тому, что Александр Ольшанский действовал группой лиц по предварительному сговору с членами комиссии и другими участниками сделки, что он подыскивал и предоставлял Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области аварийное жилье или давал кому-то взятки. Еще в уголовном деле по сути никто не пострадал от действий Ольшанского, кроме него самого. Но предпринимателю вменена вся сумма контрактов – 3,5 млн рублей. По мнению защитника, в этой ситуации могла идти речь не об уголовном преследовании, а о гражданско-правовых отношениях: несоответствие качества оказываемых услуг.  

«Технически квартиры полностью пригодны и соответствуют требованиям закона, все вопросы только к неверным сведениям, внесенным при оформлении заявки на участие в конкурсе, к оформлению документов», — подчеркивает адвокат Евгений Шерстнев. Но следствие, по его мнению, необоснованно перевело гражданский спор в уголовное дело, тем самым у предпринимателя просто пытаются «забрать» 3,5 миллиона. Квартиры детям-сиротам, конечно, нужны, но почему за них должен платить Александр Ольшанский, не только деньгами, но и своей свободой.

Один из сирот рассказывал, как в начале 2022 года ему предложили посмотреть квартиру в селе Беломестная Двойня, новую, с ремонтом. Парень согласился переехать, потому что «…по жилью нормально все оказалось, отделка была, отопление работало, всё в квартире новое — и по сантехнике, и по газу, нормально. Дом теплый, хорошие соседи».

По словам адвоката, показания этого свидетеля напрямую опровергали выводы следствия о том, что Александр Ольшанский предоставил квартиры с мнимым ремонтом, неблагоустроенные. Но в приговоре оценку им суд не дал.

«Апелляция заменила Александру Ольшанскому условный срок на реальный, не приведя конкретных мотивов, в связи с чем назначенное судом первой инстанции условное наказание является чрезмерно мягким, и не объяснив, почему его исправление не возможно без изоляции от общества. Не опровергнув доводов защиты, что контракты фактически исполнены, что жилье благоустроено и пригодно для проживания, что сейчас без центральной канализации – можно. В своем определении сослалась на нарушение прав сирот и размер причиненного ущерба, что уже было предметом оценки суда первой инстанции при назначении наказания. При этом суды даже не обратили внимания на то, что Александр Ольшанский безвозмездно помогал приюту для детей-сирот «Орешек», госпиталю для ветеранов войны и Центру поиска пропавших людей», — говорит Евгений Шерстнев.

На следующий день к нему пришли с обыском…

Александр Ольшанский вину не признал. В этом социальном бизнесе он был много лет. По разным программам через аукционы по государственным контрактам предприниматель обеспечил жильем около 100 детей-сирот и заключил с государством контрактов на сумму более 220 млн рублей.

Он говорит о том, что в Тамбовской области сумма денежных средств на приобретение квартир для детей сирот на тот момент составляла порядка 1,2 млн рублей. Приобрести квартиру по условиям контрактов (наличие газа, центрального водоснабжения и тем более централизованной канализации) за эту сумму даже в глухом районе было очень сложно и порой невозможно, рыночная цена — вдвое дороже. Поэтому он приобретал старые квартиры и ремонтировал их. Не обладая специальными знаниями, не мог отличить центральную канализацию от автономной, да и не нужно было – это обязанность заказчика, прописанная в законе. Выездная комиссия акты подписывала – им тоже нужно было как-то осваивать выделенные в бюджете деньги. Тем более, в Тамбовской области уже вовсю расследовалось уголовное дело как раз за неосвоенные 200 миллионов на квартиры для детей-сирот в отношении начальника юридического отдела тамбовской администрации Ольги Захлебиной. Никто не хотел быть на ее месте, был вариант составлять нужные акты и хоть как-то решать этот вопрос.

Рождение уголовного дела в отношении Александра Ольшанского напрямую связано с уголовным делом Ольги Захлебиной. Захлебина была под следствием около 2 лет, ее обвиняли в халатности. Женщина в доказывании своей невиновности дошла до СПЧ при президенте России и генерального прокурора РФ, и дело в отношении нее было прекращено 11 апреля 2023 года. А на следующий день, 12 апреля, у Александра Ольшанского прошли обыски и ему предъявили обвинение. И уже тогда все понимали грядущие масштабы преследования.

Александра Ольшанского задержали и содержали в изоляторе временного содержания где, по его словам, заставляли дать показания на Ольгу Захлебину, с которой он долгие годы совместно работал. 

«(…) хотелось получить от меня показания о даче взяток Захлебиной. Оговаривать себя и ее я не стал, сил мне придавала уверенность в моей невиновности (…). Видимо, для этого и предъявили обвинение в мошенничестве в особо крупном размере, ведь это тяжкая статья. По такой статье легче посадить человека за решетку, хотя бы на время предварительного расследования, которое длится уже целый год», — рассказывал тогда предприниматель.

Такое вот благородство: минус 3 месяца и — колония

Условное наказание, которое назначил Александру Ольшанскому суд первой инстанции, во многом было связано с наличием смягчающих вину обстоятельств. Он никогда не привлекался к уголовной ответственности и на протяжении многих лет успешно исполнял госконтракты, благодаря его работе сотни детей-сирот обрели благоустроенные квартиры. У него положительные характеристики, отсутствие отягчающих обстоятельств и здоровье не очень. Ольшанский — полуфиналист «Лидеров России» 2020, человек, которого конкурс президентской платформы признал одним из 100 лучших управленцев страны в своем направлении. У него много благодарностей за оказание помощи Вооруженным силам РФ и за вклад в развитие региона. На иждивении маленький ребенок и родители-пенсионеры. Он безвозмездно помогал приюту для детей-сирот «Орешек», госпиталю для ветеранов войны и Центру поиска пропавших людей.

Апелляция изменила ему приговор, снизила срок наказания на 3 месяца, но вместе с тем отменила условное наказание и отправила в колонию общего режима, указав что в результате преступных действий Ольшанского дети-сироты не были обеспечены жилыми помещениями надлежащего качества. 

При этом бывший сотрудник управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области Александр Венчаков, совершивший служебный подлог и подписавший акт о соответствии этих квартир требованиям техзадания, на основании которого и были выплачены деньги собственникам квартир, причинен ущерб бюджету (этот ущерб вменили Ольшанскому) получил условный срок. Примерно в то же время в Тамбовской области за мошенничество при заключении госконтрактов с квартирами детей-сирот был осужден другой тамбовский предприниматель — Бадр Алоян. В том же селе Беломестная Двойня он купил две квартиры, отремонтировал и продал государству в разы дороже. Но не остановился. Как писала «Российская газета», он «пытался аналогичным способом присвоить еще свыше 12,6 млн рублей. Они были предусмотрены в бюджете на приобретение шести квартир для детей сирот». Не присвоил – чиновники расторгли с ним государственные контракты. Это уголовное дело интересно тем, что сумма незаконных контрактов с Алояном была вчетверо больше, чем у Ольшанского, он реально завышал стоимость жилья и пытался похитить почти 16 млн рублей у государства, но остался на свободе — суд назначил Алояну условное наказание. 

В суде апелляционной инстанции Александр Ольшанский говорил о том, что суд первой инстанции не установил разницу между рыночной стоимостью квартир и ценой контрактов, не установил прямой умысел на хищение, не дал оценку показаний собственников квартир и лиц, выполнявших ремонтные работы, свидетелей, подтверждавших объем вложений, не отразил показания членов комиссии о непосредственном осмотре объектов, полностью исключил из приговора показания ряда важных свидетелей. Ольшанский говорил, что одного из членов комиссии осудили за служебный подлог и преступное поведение, о котором он был не осведомлен, что полностью исключает вменяемый ему обман членов комиссии. Районный суд, по мнению Ольшанского, не доказал его корыстный мотив, не указал, почему посчитал ремонт квартир мнимым и почему те улучшения, которые произвел предприниматель в квартирах сверх требований контракта, не были учтены. Рыночная стоимость квартир на момент подписания актов приема-передачи соответствовала ценам контрактов; прибыль от проведенных сделок была незначительной и едва покрывала расходы на подыскание квартир и бригады строителей, затраченное время и не превысила установленной агентскими соглашениями сумму в размере 20000 рублей за каждую квартиру; собственники квартир были осведомлены об особенностях проводимых сделок заблаговременно; он не являлся стороной по сделке и действовал в рамках выданных на его имя доверенностей; у него не было возможности лично завладеть бюджетными денежными средствами; заявки на участие в аукционах, поданные им не являются официальными документами и в силу закона «О контрактной системе» и содержания контрактов не влекли за собой каких-либо юридически значимых последствий в виде немедленной оплаты стоимости квартир. Все это оказалось неуслышанным.

По словам адвоката, в защиту Александра Ольшанского направлены заявления председателю Следственного комитета РФ и генеральному прокурору РФ. У предпринимателя тоже остался последний шанс восстановить свое право на справедливость в вышестоящих судах. В настоящее время подана жалоба в суд кассационной инстанции.