В закупках вакцин от полиомиелита может присутствовать нечестная конкуренция?

«Московская газета» ознакомилась с данными о закупках вакцин от полиомиелита в России в 2023 году и обнаружила в них ряд обстоятельств, вызывающих вопросы. На днях «Ъ» опубликовал материал на эту тему, в котором пишет о возможных перебоях с вакцинами от полиомиелита в российских регионах. Сопредседатель Всероссийского союза пациентов России Ян Власов считает, что шум по этому поводу поднят исключительно бизнесом, а население России в должной мере обеспечено вакцинами. При этом собеседник «Московской газеты» отмечает возможность нечестной конкуренции в закупках

В издании «Ъ» на днях вышел материал, в котором сообщается о возможных перебоях с вакцинами от полиомиелита в регионах РФ. СМИ ссылается, в частности, на аналитические данные компании Headway Company. Росздравнадзор и Минздрав опровергли нехватку вакцин в субъектах и заявили о том, что поставки вакцин осуществлены в полном объёме. «Московская газета» попыталась разобраться в ситуации.

В июне 2023 было закуплено около 5 млн доз двух видов вакцины от полиомиелита, это была государственная закупка, и вакцина досталась лишь государственным медучреждениям, рассказал «Московской газете» сопредседатель Всероссийского союза пациентов России Ян Власов.

«Если бы вопрос действительно был связан с дефицитом вакцины для пациентов и особенно её доступностью для детей, это был бы достаточно серьёзный стратегический прокол Минздрава, — отметил Ян Власов. — Но в нашу организацию таких запросов от пациентов не поступало, и ни о чём таком говорить не приходится. По государственной заявке был проведён только один аукцион. Может быть, были и ещё заявки. Но если аукцион по какой-то причине не разыгрывается, на это есть установленные законом причины. В каждом таком случае нужно проводить расследование. Департамент расследований Народного фронта занимается такими расследованиями. Но повода заниматься ситуацией с вакциной от полиомиелита у НФ, насколько мне известно, не было. Возникает вопрос, откуда вообще взялась информация, что какие-то заявки не были разыграны? В этих обстоятельствах, на мой взгляд, страдает не население от нехватки вакцины, а чьи-то бизнес-интересы».

«Московская газета» решила выяснить, откуда взялась информация об отменённых тендерах на закупку вакцины от полиомиелита, а точнее, – конкретизировать эту информацию у её источника. Журналист издания связался с компанией Headway, которая осуществляет мониторинг тендерных закупок в российской фармацевтической отрасли, и узнал о некоторых странностях в этих закупках.

За период январь – сентябрь 2023г. в государственном секторе бюджетных закупок по МНН (международное непатентованное наименование) «Вакцина для профилактики полиомиелита» отменено 15 тендеров на сумму 2,27 млрд рублей, сообщили «Московской газете» в агентстве Headway.

«Основная причина отмены тендеров – невыход участников на аукцион, — сказала она. — 63,42% тендеров отменены, поскольку на них не подали ни одной заявки».

Как пояснили в Headway, заявку на участие в тендере подаёт дистрибьютор, представляющий интересы производителя вакцины: «По каким-то причинам дистрибьюторы посчитали для себя не выгодным участие в тендере, возможно, их не устроила цена, предложенная заказчиком».

Заказчиками в отменённых за 2023 тендерах на закупку вакцин для полиомиелита выступил ряд медучреждений, в основном, находящихся в Москве, а также в Санкт-Петербурге, Омской области и Дагестане.

По информации Headway, заказчик «ФКУ Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан Министерства здравоохранения РФ» в Москве выставил самый крупный тендер на закупку вакцины для профилактики полиомиелита – максимальная цена, по которой заказчик был готов приобрести вакцину, составила 2 263 056 092,22 рублей. Тендер был отменён.

«Странно слышать, что отмена тендера коснулась именно ФКУ «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан Министерства здравоохранения РФ», Минздрав заявил, что вакцина закуплена в полном объёме», — прокомментировал эту информацию «Московской газете» Ян Власов.

Связавшись по этому поводу со своими источниками, сопредседатель ВСП сообщил «Московской газете» следующее:

«Говорят, что тендеры были переиграны. В бюро расследований НФ говорят, что проверяли (эти тендеры, – прим.авт.) Обеспечение (населения России – вакцинами от полиомиелита, – прим.авт.) идёт. Считают (в Народном фронте, – прим.авт.), что произошла нечестная конкуренция».

Всероссийский союз пациентов России ориентируется на жалобы людей и жалоб по поводу наличия вакцины от полиомиелита не получал, подчеркнул Ян Власов. Есть недовольство коммерсантов, у которых падают прибыли, в большей степени этим, а не нуждами пациентов, оно и объясняется, считает эксперт.

В компании DSM Group, занимающейся анализом российского фармацевтического рынка, «Московской газете» предоставили данные по закупкам вакцин от полиомиелита за последние годы. Странные вещи всплыли и тут.

Согласно данным компании DSM Group, занимающейся анализом российского фармацевтического рынка, обращает на себя внимание объём закупок МНН (международное патентное наименование) «Вакцина для профилактики полиомиелита» за 8 месяцев 2023 года. За этот период, по данным компании, закуплено 4 миллиона доз вакцин на 67,6 миллионов рублей. При этом, как нам уже стало известно из данных компании Headway, ФКУ «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан Министерства здравоохранения РФ» намеревался в 2023 году закупить вакцины под указанным наименованием на 2 миллиарда 263 миллиона 056 тысяч 092,22 рублей! И не закупил. По поводу всех этих цифр трудно что-то сказать не специалисту, но колоссальная разница между планировавшимися и реальными закупками не может не обращать на себя внимание. Если учреждение Минздрава планировало закупить вакцины от полиомиелита на сумму более 2 миллиардов рублей, но по неясной причине не стало этого делать, хватит ли российским регионам вакцин, закупленных в итоге всего на 67,6 миллионов рублей?

Скорее всего, жители РФ в должной мере обеспечены вакциной от полиомиелита. И понятно, что производителей вакцин интересует не только здоровье российских граждан и их обеспеченность препаратами, а и собственная прибыль, из-за которой они способны поднимать шум там, где его, может быть, поднимать не стоит. Однако аналитические данные компаний, исследующих российский фармацевтический рынок, заставляют задуматься. Скромные, но так и несостоявшиеся закупки вакцины медучреждениями в российских регионах – тоже. «Московская газета» отправила редакционный запрос в ФКУ «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан Министерства здравоохранения РФ».