Госзакупки сравнили с шахматной игрой: как не просчитаться

Основатель Центральной тендерной компании Елена Родаева назвала главную ценность тендерного специалиста

Госзакупка — это партия в шахматы, для победы в которой требуется тендерный специалист. Об этом сказала на круглом столе «Электронные торги. Мифы и реальность» 15 мая, организованном «Московской медиагруппой», основатель и руководитель Центральной тендерной компании Елена Родаева.

Эксперт отметила, что сферой закупок она занимается с 2004 года — с тех времен, когда до цифровой среды информация публиковалась в обычной бумажной газете. И, с одной стороны, стало проще подавать заявки в электронной форме, но при этом вокруг закупок добавилось сложностей. 

По словам Елены Родаевой, изменения пошли в сторону прозрачности и цифровизации. Это позволяет контролирующим органам видеть больше, чем 20 или даже 10 лет назад. Вместе с тем, дает конкурентам возможность формировать свою стратегию, чтобы победить в тендере.

«Сейчас закупка — это не просто история «собрать документы и подать». Это прежде всего история про экспертность: определить, насколько критерии соответствуют закону, на какой стадии подать запросы, на какой стадии — жалобу в ФАС или арбитражный суд— пояснила основатель Центральной тендерной компании.

Эксперт заверила, что жизненный цикл закупки может длиться месяцами, а иногда и годами, это уже многоходовка, преуспеть в которой и досконально разобраться поможет тендерный специалист. 

По мнению Елены Родаевой, выбор между собственным специалистом или привлеченным зависит от целей компании: 

«Если речь про мелкие закупки — это один вопрос. Если же вы хотите бороться за большие контракты на 3-6 млрд рублей, надо понимать: это уже история про системный анализ и правильную стратегию. Всегда важно оценить шансы, стильные и слабые стороны, как свои, так и своего конкурента.

При этом, по словам спикера, у заказчиков часто не хватает компетенций, особенно когда они переходят с закупок по 223-ФЗ у единственного поставщика на процедуры по 44-ФЗ. 

«Они [заказчики, — прим. ред.] этого боятся, потому что чаще всего после таких заказчиков приходят контрольные органы», — подчеркнула Елена Родаева.

Отдельно руководитель Центральной тендерной компании остановилась на штрафах и правовых последствиях:

«Прокуратура может подать в арбитражный суд заявление о взыскании полной суммы контракта — даже если это построенный объект за миллиард — в случае, если процедура выбора победителя была произведена с нарушениями».

Тендерные специалисты и у подрядчика, и у заказчика должны на стадии зарождения ситуации максимально защитить клиента, чтобы потом не развести руками и не сказать: «Извините, придется вернуть этот миллиард», подчеркнула эксперт.

Подводя итог, Елена Родаева еще раз обратила внимание на то, что госзакупка уже не просто правильно заполненная заявка:

«Это про то, чтобы просчитать, как в шахматах, на пять шагов вперед. Потому что последним шагом может быть банкротство».

Отвечая на вопрос о гарантиях победы в тендере, она сказала прямо: 

«Ни один тендерный специалист не может гарантировать победу. Тот, кто гарантирует клиенту победу, просто его обманывает». 

Главная ценность тендерного специалиста не в том, чтобы обеспечить победу, а в том, чтобы дать клиенту честное понимание его шансов и кратно их увеличить. 

«Специалист может предупредить ситуацию, объяснить риски, помочь их избежать. Он дает клиенту возможность самому сделать выбор, понимая условия и возможные результаты», — подчеркнула Елена Родаева.