Репутация в госзакупках: что может измениться после заявления Матвиенко о 44-ФЗ

В условиях избыточных бюрократических процедур необходимо ускоренное освоение бюджетных средств, считает основатель ООО «Бизнес-Поддержка» Наталья Гуделева

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила ввести мораторий на федеральный закон о контрактной системе в сфере госзакупок (№44-ФЗ), чтобы регионы могли более оперативно осваивать бюджетные средства.

Основатель ООО «Бизнес-Поддержка» Наталья Гуделева считает, что действительно существует вероятность отмены требования о предоставлении банковской гарантии как обязательного элемента в рамках закона о госзакупках. Предложение председателя Совфеда связано с необходимостью оперативного освоения бюджета в условиях затянутых бюрократических процедур. 

«Со стороны бизнеса неоднократно звучали предложения сократить нагрузку, связанную с обслуживанием участия в закупочных процедурах. С начала действия закона такие издержки, включая плату за банковскую гарантию, возросли в разы. А с учетом высокой ключевой ставки, инфляции и роста цен исполнение госзаказа стало находиться под угрозой. При этом контроль со стороны правоохранительных органов за исполнителями госконтрактов будет продолжен, однако на смену банковским гарантиям могут прийти альтернативные механизмы», — отметила предприниматель.

По словам основателя ООО «Бизнес-Поддержка», появляется востребованность в других инструментах, а именно — репутационной гарантии, выражающей доверие к исполнителю. Репутация на рынке — это одно из требований при выборе исполнителя и сейчас. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.

Уже сегодня в ряде закупочных процедур при выборе поставщика учитывается не только низкая цена, но и репутация, подтверждающая качество товара и экспертность исполнителя. 

«Информация о репутации компании, содержащаяся в таких источниках, как СМИ, не требует дополнительной проверки и служит подтверждением экспертности уже по факту публикации», — подчеркнула Наталья Гуделева.

Она также дала рекомендации специалистам, работающим в сфере закупок: 

«Рекомендую всем, кто оказывает консультационные услуги в сфере закупок, особенно работающим с монопродуктом — банковскими гарантиями, уже сейчас обращать внимание на указанные тенденции. 

Альтернативой может стать репутационная гарантия, которая позволит сохранить действующих клиентов и предложить им востребованный продукт не только в рамках госзакупок, но и в сфере коммерческой деятельности».

Руководитель департамента по работе с клиентами «Глазовская Consulting Профессиональные Финансовые Решения» Мария Глазовская в комментарии «Московской газете» отметила, что последствия грядущих изменений могут оказаться непредсказуемыми, но необходимость в них назрела давно. 

По ее словам, в связи с большим количеством громких коррупционных дел есть потребность в точечной и кардинальной корректировке системы контроля — прежде всего в отношении ключевых министерств и государственных заказчиков. Одним из действенных инструментов могла бы стать репутационная гарантия для всех участников госконтрактов. При этом нововведения не должны сказаться на добросовестных подрядчиках с безупречной репутацией и уж тем более не должны создавать почву для монополизации освоения бюджетных средств.

«Ужесточение контроля и любые изменения должны касаться исключительно тех, кто утратил доверие, — тех, кто замешан в коррупционных схемах, будь то заказчики или подрядчики. Добросовестный бизнес должен быть защищен от избыточного давления, а контроль — быть точечным, а не всеобщим», — заключила эксперт по кредитованию.

Ранее о том, что такое репутация, какие возможности она предоставляет бизнесу и как ее лучше всего выстраивать, «Московской газете» рассказал основатель «Московской медиагруппы» Валерий Ивановский. По его словам, репутацию можно сравнить с массой тела, рождающей гравитацию — чем больше положительной информации накопилось в заслуживающих доверия источниках, тем сильнее вы притягиваете к себе внимание и рождаете желание взаимодействовать именно с вами».