Зима, как в 2011-м, может привести в Подмосковье нового губернатора

Начало 2024 года отметилось для Московской области отключениями тепла и коммунальным коллапсом. Если зима-2025 нанесёт ещё больший урон ЖКХ, выдержат ли позиции губернатора Андрея Воробьёва?

«По всей стране проблемы с системами ЖКХ, — рассказал «Московской газете» политконсультант, директор коммуникационного агентства ACTOR Дмитрий Еловский. — Создавались эти системы в советские годы. Постепенно их пытались заменять, модернизировать выходящие из строя участки, но в силу климатических и географических условий система ЖКХ у нас обходится сильно дороже, чем в любых сравнимых с нами западных странах. В Подмосковье климат не самый тёплый, затраты на ЖКХ высокие, а в 90-х-начале 2000-х с этим был провал, и если несколько лет не вкладываться в ЖКХ, то потом нужно нагонять и тратить ещё больше. Это проблема всей страны, здесь нужны системные меры. У федерального руководства есть соответствующий системный проект, он был анонсирован президентом в начале 2024 года, предполагаются вложения более 4 трлн рублей. От губернаторов требуется подготовить систему к тому, чтобы работать в рамках этих проектов и заменить неэффективных чиновников на эффективных. В случае с Подмосковьем, скорее всего, оценивается способность чиновников работать в новых условиях. Если руководство понимает, что они не справятся, с ними расстаются, чтобы заменить на более квалифицированные кадры. Думаю, губернатор Подмосковья заранее видит существующие проблемы и заменяет людей. Да, в начале 2024 года ЖКХ во многих городах посыпалось, и для губернатора Московской области это стало проблемой, но в целом он с ней справился. К тому же, в такой ситуации оказались многие регионы, и все были вынуждены принимать экстренные меры по отношению к чиновникам, эту ситуацию допустившим. В Московской области экстренные меры приняты, остались системные, и пока всё выглядит так, что регион правильно встраивается в федеральную политику».

Стоит отметить, что, несмотря на череду коммунальных аварий во многих регионах в конце декабря 2023-январе 2024 года, реакция федеральных властей на проблемы в сфере ЖКХ именно в Московской области была более жесткой, чем на схожие проблемные сюжеты в других частях страны, рассказал «Московской газете» директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.

«Как известно, в рамках расследования коммунальных аварий в Подольске был помещен под домашний арест экс-министр энергетики Московской области Александр Самарин, также были арестованы некоторые управленцы в сфере ЖКХ из Подольска, включая занимавшего пост замглавы этого городского округа Романа Рязанцева», — напомнил политолог.

Действующий глава Минэнерго Подмосковья Сергей Воропанов назначен на свой пост совсем недавно, а до этого его карьера была связана не с Подмосковьем, а с Вологодской областью, рассказал Михаил Нейжмаков.

«Поэтому в случае проблем в системе ЖКХ Московской области в конце 2024-первые месяцы 2025 года риски для него будут ниже. Скорее, при появлении таких проблем жесткая реакция Центра (в ряде случаев, возможно, и по линии правоохранительных органов) может коснуться управленцев, уже длительное время работающих в коммунальной сфере региона, в том числе на муниципальном уровне», — пояснил эксперт.

С уровнем рисков для самого Андрея Воробьёва все несколько сложнее, отметил политолог.

«Довольно известный сюжет с отставкой в связи с утратой доверия главы Корякского автономного округа Владимира Логинова в 2005 году тоже можно было связать со сферой ЖКХ — правда с вопросами прежде всего не к состоянию инфраструктуры, а к завозу топлива в регион. Но в целом Центр обычно явно учитывал высокую степень износа коммунальных сетей в большинстве регионов. И, если крупные коммунальные аварии как-то влияли на перспективы губернаторов, то, скорее, лишь в качестве одного из составляющих их «проблемного багажа». К тому же, в 2022-2024 годах Кремль проводил весьма осторожную кадровую политику в отношении губернаторского корпуса. Наконец, окончательно решать вопрос, стоит ли проводить кадровую перезагрузку в Подмосковье, Центру объективно выгоднее уже на пути к парламентской кампании 2026 года, то есть в конце 2025-го, а скорее, в первой половине 2026 года. В этом случае, если все же будет решено пойти на смену губернатора преемник Андрея Воробьёва еще не успеет накопить значительный «проблемный багаж» к думским выборам, при необходимости получив больше возможностей для работы с протестными точками региона (как в свое время сам Андрей Воробьёв на пути к губернаторской кампании 2013 года). То есть, если масштаб коммунальных аварий в Подмосковье будет примерно на уровне или ниже, чем в прошлый зимний сезон, политические риски для действующего главы региона в начале 2025 года будут ограниченными, а оргвыводы коснутся, скорее, только ряда профильных региональных и муниципальных чиновников. Центр мог бы пойти на замену губернатора Московской области по «горячим следам» коммунальных аварий в случае, если их масштаб и размах локального протеста в связи с этими проблемами был бы заметно выше, чем в начале 2024-го», — заключил Михаил Нейжмаков.

«Если повторится тот коммунальный коллапс, который был в Подмосковье при бывшем губернаторе Борисе Громове, или произойдёт что-то похожее по масштабу, то разгон будет великий, — сказал в беседе с «Московской газетой» директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв. — Помните, когда в Подмосковье обледеневали провода? В таком случае точно «полетят головы» на районных уровнях, так у нас бывает часто: ответственными становятся подчинённые и получают наказание. Губернатор не факт что пострадает, но он всё-таки рискует. У высшего руководства терпение может закончиться. Какой бы красивой ни была внешняя картинка. Хорошо, когда губернатор лично следит за тем, чтобы устанавливались ступени на платформах для электричек, но если зимой в домах будет холодно, если эти проблемы будут массовыми, губернатору придётся отвечать не потому, что лично он виноват, а потому, что он губернатор. Тогда, возможно, Андрей Воробьёв получит какой-то высокий пост, но не в регионе. У нас очень мало постов, которые реально выше, чем глава Татарстана, глава Москвы и глава Подмосковья. Это самые крупные региональные экономики, сравнимые по масштабу с Роснефтью и Газпромом. Воробьёв — человек команды, команду он никогда не подставлял, но массовые проблемы с ЖКХ в регионе могут не простить и ему».

Пост губернатора Московской области мог бы занять кто-то из крупных федеральных чиновников уровня вице-премьера или замглавы Администрации Президента РФ, считает Дмитрий Журавлёв:

«На ум приходят такие фигуры, как Марат Хуснуллин, Дмитрий Козак. При этом сложно сказать, захочет ли Хуснуллин менять стройку по стране на стройку в Подмосковье, но зато полностью под его контролем».

В Московской области большие успехи соседствуют с крупными провалами, отметил Дмитрий Журавлёв.

«Москва, как магнит, который всё к себе притягивает, уменьшает стабильность в провинции. Система социальной защиты в Москве уникальна, никто не хочет жить, например, в Балашихе, все хотят жить с другой стороны кольца. Специалисты переезжают в столицу. При такой ситуации кадры должны утекать. Если ты хочешь конкурировать с Москвой, ты должен больше вкладываться. Область должна держать марку, а ресурсов у неё сильно меньше, чем в Москве. При этом из происходящего в области Москва реагирует только на подмосковные свалки. Теоретически, в случае неудачи Воробьёва Подмосковье может возглавить кто-нибудь из сотрудников мэра Москвы. Идея укрупнения региона витает давно. Минфину нравится эта идея, потому что тогда проблемы Подмосковья станут проблемами Москвы, а не правительства», — заключил директор Института региональных проблем.