Ждать ли от Лулы да Силвы ренессанса российско-бразильских отношений?

Приход на пост президента Бразилии социалиста Луиса Инасиу Лулы да Силвы может привести к укреплению позиций России на мировой арене. К такому выводу пришёл обозреватель издания Newsweek Брендан Коул

Он отметил, что лидер Партии трудящихся, вероятно, в своей внешней политике сделает акцент на взаимоотношениях с развивающимися странами, в т.ч. с членами БРИКС Китаем, Индией, ЮАР и Россией. Впрочем, пока этот прогноз не подкреплён реальными заявлениями и тем более практическими шагами, ведь да Силва после своей победы на президентских выборах вступит в должность лишь в январе 2023 года. В предвыборной кампании он ожидаемо сосредоточился на внутренних проблемах Бразилии, в первую очередь на возросшем социальном расслоении и проблеме бедности.

Лула да Силва с разрывом менее 2% выиграл второй тур президентских выборов, состоявшийся 30 октября, у действующего главы государства Жаира Болсонару. При этом избирательная кампания проходила в достаточно напряжённой обстановке. Болсонару, которого нередко называют «латиноамериканским Трампом», многократно заявлял о фальсификациях в ходе выборов и даже раздумывал над непризнанием их результатов. Однако позднее президент всё же подтвердил своё согласие с итогами голосования и призвал сторонников отказаться от любых насильственных протестов.

Лула да Силва, представляющий левую Партию трудящихся, уже дважды занимал пост президента Бразилии с 2003 по 2010 год. Впоследствии его судили за коррупцию и даже приговорили к 9,5 годам тюрьмы. Однако затем Федеральный верховный суд Бразилии освободил политика из заключения в связи с процессуальными нарушениями и, наконец, в 2021 году снял с да Силвы все обвинения. Новый лидер республики пообещал вернуться к экономической и социальной политике 2000-х, позволившей выйти из бедности миллионам бразильцев.

Победу да Силвы приветствовали во всём мире. С поздравлениями к избранному президенту Бразилии обратились глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, президент Франции Эммануэль Макрон и премьер-министр Канады Джастин Трюдо. Президент США Джо Байден признал выборы в Бразилии честными и демократическими, выразив надежду на плодотворное сотрудничество с новым президентом страны. Вице-президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер назвала результаты выборов возвращением надежды для Южной Америки. Поздравительную телеграмму в адрес да Силвы направил и президент РФ Владимир Путин.

Интересно, что от нового лидера Бразилии ждут улучшений для себя все стороны глобального противостояния, в котором сегодня оказались Россия, страны Евросоюза, США и другие крупные державы. Так, в руководстве ЕС уже появились надежды на укрепление сотрудничества с Бразилией при новом президенте как в сфере торговли, так и по ряду других глобальных вопросов. Издание Politico отмечает, что для ЕС Бразилия крайне важна как крупный торговый партнёр, поскольку Европа сегодня стремится диверсифицировать свои внешнеэкономические связи и минимизировать зависимость от Китая и России, в том числе сырьевую. Благодаря приходу к власти да Силвы у западных стран вновь появились точки пересечения интересов с Бразилией, поскольку новый лидер страны не отвергает такие мировые проблемы, как климатические изменения и продовольственная безопасность и готов участвовать в их решении. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен уже упомянула экологию и проблему сохранения тропических лесов в качестве одной из тем будущего сотрудничества.

С другой стороны, от победы да Силвы многие ждут ускорение процессов региональной интеграции в Латинской Америке. Об этом, в частности, говорила венесуэльский политик и член делегации международных наблюдателей на выборах в Бразилии Дженифер Мухика. Она отметила, что да Силва уже запланировал встречу с аргентинским коллегой для обсуждения вопросов всесторонней, в т.ч. экономической интеграции в регионе. Соседние страны будут более склонны взаимодействовать с этим предсказуемым политиком, чем с эксцентричным Болсонару. И здесь стоит добавить, что в Латинской Америке традиционно сильны позиции США, а многие страны, за исключением радикальных левых режимов Венесуэлы и Кубы, поддерживают с Вашингтоном весьма дружественные контакты. Сразу после своей победы Лула да Силва побеседовал по телефону с Джо Байденом, обсудив укрепление партнёрских отношений с США, сотрудничество в области экологии, продовольственной сфере и регулировании миграции.

Однако даже на этом фоне ряд отечественных экспертов посчитали благом для РФ возвращение да Силвы на пост президента. Так, политолог Андрей Суздальцев назвал нового президента Бразилии вполне лояльным России и выразил уверенность, что экономическое сотрудничество двух стран будет укрепляться. Эксперт напомнил, что объединение БРИКС во многом сформировалось именно в период президентства Лулы да Силвы. Научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Збигнев Ивановский тоже указывает на прошлый позитивный опыт двусторонних отношений РФ и Бразилии при президенте да Силва и прогнозирует повторение периода конструктивного сотрудничества.

Однако нельзя забывать, что в 2000-е и сама Россия, и её отношения с остальным миром были принципиально иными, поэтому вряд ли можно строить прогнозы на будущее на основе опыта 15-летней давности. Сам Лула да Силва в выступлении перед своими сторонниками, как представляется, достаточно ясно расставил акценты. Он заявил, что приоритетными задачами для него являются восстановление партнёрства с США и Евросоюзом, реиндустриализация страны и привлечение международных инвесторов.

В прошлом году товарооборот между Россией и Бразилией составил 7,5 млрд долларов, из которых две трети пришлись на российский экспорт в Бразилию, состоявший по большей части из удобрений для сельского хозяйства. В рейтинге торговых партнёров Бразилии Россия не входит в первую десятку ни по экспорту, ни по импорту. Первые места занимают Китай, США, соседи по южноамериканскому континенту, ряд стран ЕС и Япония. При этом новый президент Бразилии намерен возрождать национальную промышленность. Значит стране придётся увеличить свои основные статьи импорта – продукцию машиностроения, транспортные средства и электронику.

Зампред Совета федерации Константин Косачев, возможно, не зря опасается, что нового бразильского лидера возьмут в оборот представители Запада, обещая помощь в реализации внутренних планов взамен на лояльную международную позицию. И помощь эта действительно может быть оказана.

В своих прежних интервью да Силва предполагал, что Бразилия может поучаствовать в урегулировании конфликта в Украине, однако эксперты крайне сомневаются, что у него будет время на большие внешнеполитические инициативы. Страна сильно расколота по политическим мотивам и требует срочных экономических мер, так что у нового президента достаточно внутренних неотложных проблем. Наиболее вероятным выглядит сохранение российско-бразильских отношений в более-менее неизменном виде. Такого мнения, в частности, придерживается заведующий кафедрой международных отношений и внешней политики МГИМО Борис Мартынов, заявивший, что двусторонние отношения останутся на прежнем уровне. А считать ли такую стабильность позитивным исходом – дело вкуса.