Как хоронят в Подмосковье: что нужно знать гражданам

В 2023 году СМИ опубликовали проект доклада о состоянии гражданского общества, согласно которому уровень доверия россиян ключевым общественным и государственным институтам страны в течение последних трех лет растет, как и уровень цифровизации социальных услуг

Весной этого года власти решили упростить россиянам организацию похорон, избавив их от переплат и недобросовестных компаний, и проводить базовые похороны через портал Госуслуг. В Московской области оцифровали кладбища, запустили первый в стране бесплатный сервис по поиску мест захоронений. Процесс похорон стал прозрачнее, доступнее, понятнее и безопаснее. Но, несмотря на это, все еще возникают случаи, когда на смерти пытаются нажиться.

Генеральный директор «Похоронного дома №1» в Санкт-Петербурге Елена Эльсалиева рассказала, что в состоянии стресса большинство людей готовы поверить первому, кто предлагает помощь в оказании ритуальных услуг, чем и пользуются недобросовестные агенты. Они представляются сотрудниками госучреждений, например, администраций или моргов, настойчиво предлагают подписать доверенность на действия от их имени; забирают паспорт умершего, без которого родственники самостоятельно практически ничего сделать не могут.

Чтобы избегать подобных ситуаций в 2019 году правительство Московской области создало государственное бюджетное учреждение «Центр мемориальных услуг». На сегодняшний день на базе ГБУ МО «ЦМУ» открыты 50 пунктов приёма, для населения работает круглосуточная бесплатная горячая линия, проводятся выездные консультации граждан. 

О том, что сейчас происходит в ритуальной сфере в Московской области, о чем нужно знать людям, столкнувшимся с потерей близкого человека и на что обратить внимание при оформлении похорон, «Московской газете» рассказал директор ГБУ МО «Центр мемориальных услуг» Николай Казаков. 

— Николай Александрович, как изменилась ритуальная сфера в Подмосковье с момента создания учреждения?

— Наша основная функция – оказать помощь людям, которые столкнулись со смертью близкого, чтобы их уязвимым положением не воспользовались недобросовестные люди или организации, не ввели их в заблуждение, чтобы получить большую прибыль.

На момент создания ГБУ МО «ЦМУ» ритуальная сфера была очень криминализирована, что и стало одной из основных причин появления госучреждения. Сейчас этого стало меньше, хотя иногда некоторыми недобросовестными ритуальными агентами предпринимаются попытки дискредитировать деятельность ГБУ, в том числе путем вбросов в Сеть несоответствующего действительности контента. Хочу подчеркнуть, что мы ни с кем не конкурируем. Мы — государственная организация, следуем «букве закона», делаем свою работу и стараемся выполнять ее хорошо — в первую очередь помогать людям в один из самых непростых периодов в их жизни — когда умирает их близкий человек. Мы берем на себя весь процесс погребения в режиме «одного окна».

За период своей деятельности мы централизовали практики на местах. У людей есть возможность обратиться в организацию, которая ставит своей целью не получение как можно большей прибыли, а консультирование и оказание услуг высокого качества, чтобы можно было достойно проводить умершего. Мы информируем граждан о том, какой перечень бесплатных услуг им гарантирован государством, какие есть льготы и виды материальной поддержки. 

— Какова сейчас ситуация с мошенничеством в ритуальной сфере в Московской области? 

— К сожалению, такие ситуации ещё случаются. Ведь на федеральном уровне деятельность ритуальных агентов недостаточно регулируется, нет обязательного лицензирования, и этим может заняться практически любой человек, обладающий необходимыми связями. Мы как госучреждение структурируем ритуальную сферу и делаем ее прозрачной.

— С какими вопросами к вам обращаются чаще всего? По-прежнему ли тема смерти остаётся в обществе табуированной?

— К нам обращаются за консультациями по юридическим вопросам. Оформление захоронения, установка надмогильных сооружений, уход за могилой, подзахоронение умершего в семейное захоронение — всё это требует прохождения определённых правовых процедур, и мы консультируем по всем этим вопросам. Также мы оказываем весь спектр непосредственно ритуальных услуг. Но в отличие от некоторых коммерческих организаций мы не навязываем свои услуги, не покупаем информацию о смертях у тех, кто имеет к ней доступ. Если близкие умершего сами решают к нам обратиться, мы оказываем всю необходимую помощь. 

Что касается темы смерти, то, к сожалению, она действительно остаётся для многих чуждой, пока не коснётся их лично. Поэтому многое не делается своевременно, не оформляются захоронения, люди не ищут информацию о специфике прохождения всех этих процедур. А когда происходит несчастье, человек попадает в сложную ситуацию, не знает, как дальше действовать. Мы работаем как раз для того, чтобы помогать людям из этих ситуаций выходить. Ежедневно по различным каналам к нам поступает более 100 обращений, и спрос на услуги и консультации только растёт.

— Как людям не попасться на уловки недобросовестных лиц, которые могут навязать скрытые платежи в процессе организации похорон?

— Первое, что нужно сделать – связаться с друзьями или родственниками, которые могут в этот тяжёлый момент рационально мыслить. Во-вторых, не поддаваться предложениям избегать формальностей и устно договориться об услугах. Потому что потом окажется, что вы заплатили ещё не за всё, нужно доплатить за вынос гроба, за копку могилы и так далее. Необходимо заключать договор, и перед подписанием документов внимательно с ними ознакомиться. В Московской области с этим проблем становится меньше. 

В моргах и на кладбищах бесплатно делают то, что положено, а на платные услуги есть официальные прайс-листы. В любом случае всегда нужно проявлять бдительность. Может произойти так, что недобросовестные ритуальщики попытаются представиться нашими сотрудниками. Но сотрудника ГБУ МО «Центр мемориальных услуг» всегда можно узнать по униформе с логотипом учреждения и удостоверению. В принципе, законодательных требований по поводу обязательного наличия удостоверений у ритуальных агентов нет, но в государственном учреждении этот принцип соблюдается. На сайте организации размещены фото и имена наших сотрудников, всегда можно позвонить и уточнить, действительно ли такой человек работает в учреждении и сейчас должен находиться по вашему адресу.

— Если человек скончался дома или где-то ещё вне медицинского учреждения, куда нужно обращаться в первую очередь?

— Первым делом нужно позвонить по номеру 112, чтобы диспетчер направил медицинских работников для констатации смерти. Также на место приедет сотрудник полиции, который решит, нужна ли судебно-медицинская экспертиза, или установит, что признаков криминала нет и такая экспертиза не нужна. Следующий шаг — обращение к специалистам. Когда люди обращаются к нам, каждому выделяется отдельный сотрудник, который пошагово консультирует по телефону и по желанию заявителя направляет агента на место для оказания всех необходимых услуг.

— Что за последнее время изменилось в оформлении захоронений, в том числе семейных?

— В Московской области около 40 кладбищ открыты для оформления семейных (родовых) захоронений, и эту процедуру можно произвести полностью онлайн: зайти на региональный геопортал, выбрать кладбище, место, заполнить все документы и оплатить резервирование места. За последнее время в этой сфере изменилось очень многое: проведена масштабная инвентаризация погостов, вся информация о них переведена в электронный формат. В прошлое ушли бумажные удостоверения на захоронения — теперь они выдаются в электронной форме. Сведения обо всех кладбищах находятся в общем доступе в специальном реестре — каждый может посмотреть, где и кто похоронен и какие места свободны для захоронения. Практически все муниципальные услуги в ритуальной сфере можно получить в электронном виде, через региональный портал госуслуг. Московская область – чуть ли не единственный регион, достигший такого уровня цифровизации в этой сфере.

— Кто имеет право на бесплатное место на кладбище и на какие меры поддержки от государства можно рассчитывать?

— На бесплатное место для захоронения имеет право каждый человек, проживающий в России. Единственное, за что нужно платить – если он хочет ещё при жизни оформить семейное (родовое) захоронение. Во всех остальных случаях на кладбище, открытом для новых захоронений, место предоставляется безвозмездно. Также существует гарантированный перечень услуг по погребению, которые можно получить бесплатно, если нет финансовой возможности оплачивать услуги коммерческих организаций. Заявление на получение этих услуг можно подать в электронном виде через Социальный фонд России. Решение принимается в течение одного рабочего дня, и с этим решением уже можно идти в специализированную муниципальную службу, где предоставят услуги. Второй вариант – можно получить компенсацию уже после того, как услуги были оплачены самостоятельно.

— При ГБУ МО «Центр мемориальных услуг» работает Научно-практическим центр психологической помощи. Чем он занимается?

— За годы своей деятельности мы поняли, что с темой смерти и преодолением боли утраты практически никто не работает. Сотрудники Научно-практического центра психологической помощи при ГБУ МО «ЦМУ» занимаются научными исследованиями в сфере танатологии и оказывают помощь тем, кому она необходима. Это могут быть люди, которые тяжело переживают смерть близкого или для кого мысли о собственной смерти стали проблемой, снижающей качество жизни. 

— Насколько часто люди выбирают кремацию?

— Такой способ погребения выбирают порядка 30% людей. И далеко не всегда по религиозным соображениям. Чаще всего на первый план выходит удобство. Во многих округах, особенно близко к МКАДу, земли, отведённые под кладбища, практически исчерпаны, и единственным вариантом остаётся постройка колумбарных стен. Поэтому, чтобы далеко не ездить к месту погребения, люди выбирают кремацию.

— С чем могут столкнуться родственники покойного?

— Самая большая проблема в том, что люди практически ничего не понимают в похоронной сфере, а в состоянии горя еще и очень растеряны. Недобросовестные ритуальщики этим пользуются: они убеждают родственников, что якобы самостоятельно ничего сделать не получится, потому что всё очень сильно забюрократизировано и заверяют, что за определенную плату имеют выходы к «нужным» людям. Таким образом продают бесплатные услуги. Но на самом деле вся бюрократия очень понятна и лояльна — большинство услуг можно получить дистанционно и совершенно бесплатно, это совсем не сложно. Если появляются вопросы, достаточно позвонить консультантам по горячей линии, они доступно объяснят весь алгоритм действий. Это будет гораздо результативнее и эффективнее.

Еще одна распространенная проблема заключается в том, что люди совершенно не знают законы и стандарты, из-за чего порой сталкиваются с неудобствами и непониманием. 

Например, земля под захоронение может превышать размер, установленный законодательством. Раньше граждане могли беспрепятственно оформить удостоверения на такие захоронения, но сейчас необходимо либо выкупить стоимость метров земли, превышающих размер ранее предоставленного участка, либо вернуть самовольно захваченную землю. Многие видят в этом несправедливость. 

Но по этой же логике сосед, когда-то самовольно захвативший условный земельный участок, который вы позже купили, получается может справедливо не отдавать ваши сотки? Тут стоит задуматься.