В Подмосковье рассказали о нюансах борьбы с самовольным строительством

В Московской области продолжается борьба с нелегальным строительством и связанными с этим мошенническими схемами. Так, распространённым явлением остаётся продажа долей в частных жилых домах по ценам ниже рыночных, когда покупатель не осведомлён об отсутствии у собственника разрешения на строительство этого дома. Контролирующие органы реагируют на жалобы жителей по поводу незаконных построек и следят за исполнением судебных решений о сносе. В частности, на контроль было взято исполнение решения суда о демонтаже объекта, незаконно возведённого в охранной зоне культурного наследия в селе Петрово-Дальнее Красногорского городского округа. Уделяется внимание и недостроенным зданиям, которые в своём незавершённом виде портят облик населённых пунктов и угрожают безопасности граждан. Только за I квартал 2024 года было выявлено 334 таких объекта, которые затем либо привели в нормативное состояние, либо снесли

О том, как организован процесс противодействия нелегальному строительству и почему власти могут обязать снести здание, «Московской газете» рассказали в Главном управлении региональной безопасности Московской области.

В ведомстве отметили, что снос тех или иных сооружений происходит регулярно и является естественным для плотной застройки густонаселённого региона. Если объект построен незаконно или находится в аварийном состоянии, а собственник отказывается его демонтировать, ситуация попадает в поле внимания судебных и правоохранительных органов, в том числе ГУРБ.

«Выявление незаконных построек осуществляется в рамках муниципального земельного контроля и государственного строительного надзора при мониторинге территорий, при помощи проведения пространственного анализа техническими средствами, а также по результатам рассмотрения жалоб граждан», — сообщили в ведомстве.

Представители Главном управлении региональной безопасности Московской области добавили, что при взаимодействии с владельцами самостроев соблюдается весь цикл мероприятий, предусмотренный в рамках надзорных мероприятий в виде уведомления и в рамках досудебного и судебного производства в форме претензий и повесток в адрес владельца проблемного здания. В ходе возбужденного исполнительного производства профильные органы власти вновь проходят все процедуры уведомления и убеждения собственника для исполнения судебного решения. Владелец самостроя осведомлён о сроке, в который судебное решение должно быть добровольно исполнено.

«К сожалению, случаи досудебного разрешения вопроса о ликвидации таких строений являются единичными. Зачастую владельцы «до последнего» пытаются сохранить самовольно возведенные постройки», — констатировали в ГУРБ.

После завершения сноса уборка строительного мусора проводится с привлечением специализированных организаций, работа которых оплачивается чаще всего за счет бюджетных средств. Затраты позднее взыскиваются с владельца самовольно возведённого объекта.

«Проблемой являются не только объемы отходов, образовавшихся в результате сноса, но и их содержимое, которое может нанести вред окружающей среде и здоровью людей. Поэтому все отходы подлежат вывозу на специальные полигоны», — пояснили в ведомстве.

В случае подтверждения нарушений правил и норм строительства владелец постройки также может быть подвергнут различным видам юридической ответственности. Например, за самовольное занятие земельного участка согласно ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрены штрафы в размере от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. рублей, для должностных лиц штрафы возрастают до 1,5-2% кадастровой стоимости или не менее 20 тыс. рублей, а для юрлиц – 2-3% кадастровой стоимости и не менее 100 тыс. рублей. За нарушение установленного порядка строительства предусмотрен штраф для граждан в размере от 2 до 5 тыс. рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 20 до 50 тыс. рублей, а для юридических лиц от 50 тыс. до 1 млн рублей.

«В соответствии с частью 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено изъятие земельного участка из собственности. Наряду с этим предусмотрены дополнительные санкции в виде взыскания службой судебных приставов исполнительского сбора. Более того, в случае злостного уклонения от исполнения решения суда о сносе для государственных служащих, а также лиц из коммерческой или иной организации, ответственных за приведение судебного акта в исполнение, предусмотрена уголовная ответственность по статье 315 УК РФ, отметили в ГУРБ Московской области.

В Главном управлении региональной безопасности рассказали, что бывают и случаи воспрепятствования исполнению решения суда о сносе. Однако такое воспрепятствование чаще всего носит характер злоупотребления правом обжалования судебных решений:

«Реже в ходе борьбы за архитектурную чистоту региона мы сталкиваемся с физическим противостоянием злостных уклонистов от исполнения судебных решений. По горькому опыту Краснодарского края, когда пожилой собственник самовольно построенного здания, сопротивляясь действиям судебного пристава-исполнителя, выстрелами из ружья совершил убийство двух должностных лиц Службы судебных приставов, ГУ ФССП России по Московской области для недопущения подобных случаев всегда на исполнительские действия, связанные со сносом, направляет силовую поддержку в лице вооруженных бойцов спецподразделения. Если незаконный объект используется для прибыльного бизнеса, и ожидается очевидное сопротивление, а также возможны разного рода провокации, то ГУРБ Московской области берет на себя функцию координатора сил ФССП России и полиции».

За последнее время силовая поддержка спецподразделений ФССП, полиции и Росгвардии понадобилась при сносе крупного нелегального хостела в Раменском и базы отдыха, построенной в водоохранной зоне в Мытищах. Всего с начала года при содействии ГУРБ было ликвидировано 82 незаконных строения, из которых лишь 39 владельцы снесли добровольно. Причём чаще всего на добровольный демонтаж соглашаются собственники небольших торговых павильонов, построенных с нарушениями закона. Мониторинг ситуации в сфере строительства и контроль за соблюдением законодательства в Московской области будет продолжен и впредь.