В Ростове режут скотину, у «соседей» активничает налоговая и банкротится бизнес

Политологи проанализировали экономику и политическую жизнь Ростовской, Волгоградской и Саратовской областей

Ростов

Самая непростая ситуация в Ростовской области сложилась в агробизнесе, рассказал «Московской газете» региональный эксперт, руководитель издания «Акценты» Антон Чаблин:

«За прошлый год падение производства продукции АПК в регионе составило более 20%. Зерновых — минус 30% за год, картофеля — минус 15%, овощей — почти минус 10%. Причина — весенние заморозки, последствия которых аукаются региону до сих пор. Но есть и другие факты, которые точно никак не объяснишь плохой погодой. В Ростовской области в прошлом году перестало расти молочное животноводство (а регион производит почти 4% всего сырого молока в стране). Ростовские аграрии просто пускают под нож скотину: поголовье коров, свиней, овец — все это сокращается. Молочное поголовье в регионе сократилось за 2024 год на 8%. То есть Ростовская область, которая считалась житницей страны, таковой быть перестает. Смотрим статистику ФНС: за прошлый год в регионе прекратили деятельность более 400 фермерских хозяйств. И все это, как мы понимаем, живые люди, работники, налоговые отчисления в бюджет, а главное, земельный клин».

В 2024 году поддержка малого и среднего агробизнеса в Ростовской области выросла на 20%. Аграрии получили гран-при выставки «Золотая осень-2023» за вклад в развитие выставки. С другой стороны, в 2024 году произошло сокращение доходов аграриев Дона и снижение экспорта сельскохозяйственной продукции субъекта.

Ростовская область традиционно остается регионом с высокой степенью управляемости, где политическая конкуренция сведена к минимуму, а системная оппозиция практически отсутствует, рассказал «Московской газете» политолог Валерий Костенко:

«Даже межэлитные конфликты, главным образом экономического характера, всегда носили ограниченный характер и, как правило, решались вне электорального поля. Однако первые шаги нового врио губернатора, связанные с перераспределением экономических ресурсов, способны изменить эту динамику. Например, передача полномочий по выдаче разрешений на строительство из муниципалитетов на региональный уровень — одно из первых решений врио — уже вызывает напряженность в бизнес-элите. Подобные инициативы могут спровоцировать рост недовольства и, что важно, повысить градус электоральной активности, чего в регионе давно не наблюдалось».

Сам же факт победы нового главы области на выборах сомнению не подвергается, отметил политолог.

«Однако остается вопрос: каким будет уровень поддержки в тех территориях, где пройдут совмещенные выборы по сравнению с остальной областью? В этом году в Единый день голосования жители восьми крупных городов, включая Ростов-на-Дону, Шахты, Новочеркасск, Волгодонск будут выбирать не только губернатора, но и муниципальных депутатов. И в этих точках электоральное напряжение может проявиться особенно ярко», — прогнозирует Валерий Костенко.

По мнению собеседника издания, главным «активом», который унаследовал врио главы Ростовской области Юрий Слюсарь от предыдущего губернатора Василия Голубева, стало глубокое недоверие граждан к региональной власти как институту.

«И связано это не только с провалами в управлении, но и с чередой громких коррупционных скандалов, начавшихся еще при Голубеве и перешедших в стадию массовых арестов уже при новом руководителе. Такое наследие создало широкие возможности прежде всего по формированию доверительного образа нового управленца, открытого и целеустремлённого руководителя, способного вывести регион на должный его амбициям уровень, особенно в части роста симпатии жителей к новой политической фигуре на фоне противопоставления с предыдущим руководителем региона. К сожалению, информационная команда врио пока никак не воспользовалась этим шансом. Сам врио занимает выжидательную, подчас неопределенную позицию, избегая четких заявлений по ключевым вопросам, сильно не проявляя себя в публичном поле, не формулируя каких-то стратегических и амбициозных задач для региона, в том числе уклоняясь от оценки шквала уголовных дел против чиновников самого высокого ранга. Команда Слюсаря пока не смогла решить задачи его публичного позиционирования, до сих пор оставляя его непонятым для большинства жителей области управленцем, особенно в сопоставлении с предыдущим руководителем региона», — считает политолог.

При этом политических и тем более электоральных оппонентов в Ростовской области нет, отметил эксперт.

«И здесь вопрос не столько в наличии или отсутствии сильных фигур, а они как раз-таки есть, но больше о тех ресурсах, которые могут быть направлены на создание конкуренции. Давайте не будем забывать, что врио имеет поддержку федерального центра, и наверняка ближе к началу выборной кампании его открыто поддержит и сам президент РФ. И с такой поддержкой вообще не приходится говорить о самой возможности конкуренции. Другой вопрос, что возможны и, скорее всего, будут попытки дискредитации его лично и усилий корпорации, которую он представляет, но все это находится за пределами электорального поля региона и будет происходить на федеральных площадках в плоскости возможного экономического передела богатого региона», — заключил Валерий Костенко.

Волгоград

Cильные стороны ростовского «соседа» — Волгоградской области — переплетены со слабыми, рассказал «Московской газете» политолог Александр Сайгин.

«Стоит отметить сравнительно низкий уровень жизни в Волгограде по сравнению с другими городами-миллионниками. В этом Волгоград можно сравнить с Омском. В «РИА-Рейтинге» Волгоградская область находится в самом конце третьей десятки по качеству жизни. Как и многие регионы за последние годы Волгоградская область утратила часть промышленного потенциала. Масштабно нарастили его только Москва и Татарстан. Сильная сторона региона в том, что он является мощным транспортно-логистическим узлом Юга России. Но здесь пока реализованы не все преимущества. На «Ласточке» из Краснодара до Минеральных вод доехать в два раза быстрее, чем на поезде от Ростова до Волгограда. При этом в регионе строятся логистические мощности для транспортного коридора «Север-Юг», а также инфраструктура в рамках международного проекта «Один пояс-один путь». В регионе, на мой взгляд, наблюдается нехватка инноваций и наукоёмких производств, где нужны высококвалифицированные кадры с высокой оплатой труда. Самыми востребованными профессиями остаются токари, фрезеровщики, а не представители высококвалифицированного труда. Происходит отток молодёжи. Для того, чтобы решать демографическую проблему в регионе в 2015 году была создана межведомственная комиссия. Но ситуацию она пока не спасает. При том Волгоградская область — регион, где только формируется местная идентичность. Трагическое наследие Сталинградской битвы заключается в том, что коренного населения почти не осталось. Население Волгограда и города-спутника Волжского составляют в основном потомки людей из других регионов, в своё время откликнувшихся на призыв о восстановлении Сталинграда. Такой идентичности, как на Кубани и в Ростовской области, у нас пока нет. С другой стороны, нет и этнических конфликтов и сильных националистических настроений. Политический режим здесь можно описать как «консенсусный авторитаризм» вокруг сильного губернатора. Это касается всех сил в регионе, в том числе и оппозиционных партий. Каким будет представительство в органах законодательной власти решается кулуарно, больших споров и конфликтов между игроками не наблюдается. В Волгоградской области действует очень сильное подразделение Федеральной налоговой службы. Это без сомнения позволяет выполнять задачи, поставленные федеральным центром. Но насколько это помогает волгоградскому бизнес-климату? Крупные местные игроки предпочитают перерегистрироваться в Москве и Калмыкии, где действует упрощённый налоговый режим, им неинтересно оставаться в регионе в качестве налоговых резидентов», — заключил Александр Сайгин.

Саратов

Основными точками экономического развития Саратовской области являются сельское хозяйство и ВПК, рассказал «Московской газете» политолог Михаил Шмырев.

«В регионе хорошие показатели растениеводства — высокие урожаи пшеницы, подсолнечника. Птицеводство показывает хорошие обороты, развивается привлекает инвесторов. В остальном животноводство находится в печальном положении, поголовье крупного скота уменьшается, молочная продукция в регионе подорожала. Что касается ВПК, госзаказы оживили уцелевшие предприятия, на них растёт потребность в кадрах и зарплаты. С другой стороны, завод по ремонту военной техники 9-ЦАРЗ продан компании «Энгельсский металл» ( в 2023 местные власти рассматривали возможность возвращения завода в государственную собственность — прим. авт.)», — рассказал политолог.

Остальной промышленный сектор региона развивается, но медленно, отметил Михаил Шмырев:

«Происходят банкротства предприятий, важных для региональной экономики. Завод по производству техники и оборудования «Тантал» продан на торгах. ООО «Завод автономных источников тока», где хотели наладить производство литиевых батарей для электромобилей, закрылось. Продана кондитерская фабрика (новый владелец частично восстановил производство — прим. авт.)».

Из малого и среднего бизнеса в регионе развивается торговля, сообщил собеседник издания.

«Есть формальная поддержка малого бизнеса через такие механизмы, как многочисленные бизнес-инкубаторы, но эти инструменты себя изживают. Больших вливаний в малый бизнес нет, при этом имеется высокий уровень административного вмешательства. Предприятий закрывается больше, чем открывается», — сказал эксперт.

В целом Саратовской области не хватает собственных средств для развития, считает Михаил Шмырев.

«Растёт дефицит бюджета, увеличиваются расходные статьи, особенно по бюджету региональной столицы, в которой необходимо реализовать все больше социальных и инфраструктурных проектов, а также проектов благоустройства. Сроки сдачи многих объектов откладываются, при этом себестоимость этих объектов растёт. Рано или поздно региональной власти придётся обращаться к федеральному правительству, чтобы продолжить выполнять свои обязательства. На этом фоне в 2024 году могло быть принято решение сэкономить на фонде оплаты труда бюджетников, чтобы погасить проценты по коммерческим кредитам (издание «Ригель» писало о возможности подобного распоряжения правительства Саратовской области в контексте слухов, почвой для которых стал дефицит бюджета Саратовской области, — прим. авт.). Это вызвало серьёзные социальные издержки. Недавно наши власти предложили рестораторам отчислять долю прибыли для помощи участникам СВО. В регионе довольно запущенная отрасль ЖКХ: коммуникации изношены, постоянно происходят прорывы. Планируется строительство нового коллектора в Саратове. В городе открыли пляж рядом с действующим коллектором. Власти говорят, что стоки уходят ниже по течению, но вода в Волге зеленеет, и желающих купаться мало. В городе планируется масштабный ремонт водопровода, люди опасаются пробок на улицах», — рассказал Михаил Шмырев.

В прошлом году экономика Саратовской области показала рост, в том числе в сфере промышленности и обрабатывающих производств. При этом регион закончил 2024 г. с самыми низкими показателями по зарплатам в Поволжье.