«Нашумел и исчез вдали»: как заставить «громких» авто- и мотовладельцев уважать сон и покой граждан

Что делать с авто- и мотовладельцами, чьи транспортные средства ревут по ночам двигателями? По мнению экспертов «Московской газеты», штрафы за превышение шума должны быть выше, а приборов-шумомеров в руках сотрудников ДПС должно быть больше

Уровень шума выхлопных газов в децибелах регламентируется правилами, ГОСТами, СНИПами, автомобильными нормами, действующими в России, и определяется при получении транспортным средством техосмотра, сказал «Московской газете» автоюрист Вячеслав Каймин.

«Когда автомобиль заезжает на техосмотр, уровень шума выхлопных газов, децибелы должны измеряться, — отметил юрист. — Помимо того, что уровень шума измеряется сотрудником СТО, дальше у сотрудников ДПС и сотрудников Госавтоинспекции есть полномочия измерять эти децибелы по заявлениям граждан».

Чтобы измерить уровень шума в арсенале МВД и Госавтоинспекции, есть специальные технические устройства, рассказал Вячеслав Каймин.

«За всё время моей работы в Тверской области я ни одного такого устройства не видел, хотя много об этом слышал, — отметил автоюрист. — Видимо, такое устройство обычно в единственном числе на крупное подразделение и используется только в исключительных случаях по многочисленным жалобам граждан, когда шум длительное время нарушает тишину в одном и том же месте. Тогда усилиями территориального органа или Госавтоинспекции региона туда направляются специально обученные сотрудники, которые умеют говорить на камеру с разозлившимися автовладельцами, которые снимают их на свои телефоны, и, не запинаясь, объяснять, что произошло нарушение, зафиксированное прибором, – теперь, как говорится, получите штраф и распишитесь».

Штраф за громкий шум двигателя, как и штраф за тонировку автомобильных стёкол, достаточно невысокий, заметил автоюрист.

«Проблема здесь проходит в двух правовых плоскостях: нарушение ПДД, управление технически неисправным транспортным средством и нарушение административного законодательства в сфере покоя граждан и главы административного кодекса, по которым привлекают к ответственности участковые и другие сотрудники полиции. И вот у них правоприменительная практика попроще: если из видеозаписи ясно, что слышен громкий шум автомобиля посреди ночи, нарушение очевидно и каких-то специальных измерений не требуется. Любой судья, который будет рассматривать это дело, примет сторону полиции. Отсюда следует вывод: надо покупать приборы-шумомеры и обучать сотрудников ДПС и Госавтоинспекции их применять», — заключил Вячеслав Каймин.

Есть целый ряд законов, в том числе московских, которые теоретически должны наказывать водителей, чьи автомобили лишают граждан сна и покоя, сказал «Московской газете» автоэксперт, замредактора журнала «За рулём» Игорь Моржаретто.

«Есть целый ряд законодательных инициатив по этому поводу, пока не доведённых до ума, — говорит автоэксперт. — В частности, те, которые предложил мэр Москвы Сергей Собянин. Но пока нет аппаратуры, которая позволяла бы измерить уровень шума. Это и мировая проблема тоже. В Москве якобы тестировали такую аппаратуру, но мне ничего неизвестно о результатах проверки. Знаете, по ночам по проспекту Мира гоняют мотоциклы. Вот такой мотоцикл пролетел и исчез вдали. Как поймать водителя, как доказать, что он совершил нарушение? Нужны шумомеры, которые были бы на вооружении экипажей ДПС. Но лучший результат дало бы воплощение идеи, которую высказывал мэр Москвы и которую у нас вроде бы тестировали: камера видеофиксации, совмещённая с устройством, фиксирующим шум. Чтобы сделать фотографию и совместить её с данными прибора. Но пока таких устройств нет».

Громкий шум двигателя и выхлопных газов возникает из-за того, что на автомобиль ставится нештатный, так называемый прямоточный глушитель, и это теоретически снижает экологический класс двигателя, заметил автоэксперт.

«Я слышал, что в Беларуси такие машины просто ставят на штрафстоянку и говорят владельцу: пока не установишь штатный глушитель, машину не отдадим. Владелец спрашивает: «А как я его установлю, если моя машина стоит на штрафстоянке?». «А как хочешь», – отвечают ему. Так в Белоруссии и избавились от нештатных глушителей. Но это мера, конечно, находится за рамками правового поля», — рассказал Игорь Моржаретто.

28 ноября 2022 года Московской городской Думой на рассмотрение Государственной Думы был внесен проект федерального закона №245000-8 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», направленный на защиту прав граждан на тишину и покой, рассказал «Московской газете» эксперт «Народный Фронт.Аналитика», руководитель Департамента правовой экспертизы и законопроектной деятельности Исполкома НФ Роман Чикун.

«Законопроектом предлагается прямо наделить субъекты Российской Федерации правом устанавливать административную ответственность за нарушение покоя граждан и тишины с использованием автомобилей или мототранспортных средств. Кроме того, законопроектом предлагается разрешить фиксировать такие административные правонарушения, предусмотренные законами субъектов РФ, с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, а также распространить на данные случаи специальный упрощенный порядок производства по делу об административном правонарушении. В данной редакции законопроект был рассмотрен и принят в первом чтении Государственной Думой РФ 20 июля 2023 года», — отметил Роман Чикун.

В рамках подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении авторы уточнили размеры назначаемого штрафа за совершение административного правонарушения, посягающего на покой граждан и тишину, для граждан и юридических лиц в зависимости от категории транспортного средства и мощности двигателя, отметил эксперт НФ.

«Эксперты Народного фронта ранее изучали проект федерального закона и указывали на необходимость его доработки с учетом концептуальных замечаний. Так, в текущей редакции законопроекта учитываются замечания Народного фронта в части отсутствия порядка категорирования транспортных средств, в том числе мощности двигателя и размера назначаемого штрафа, что могло бы привести к возникновению сложностей в правоприменении. При этом общие проектируемые положения, устанавливающие максимальные размеры штрафов за совершение административного правонарушения в размере не более пяти тысяч рублей для граждан и не более пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц противоречат установленным в законопроекте размерам штрафов в зависимости от категории транспортного средства и мощности двигателя, которые превышают пять тысяч рублей для граждан и пятьдесят тысяч рублей для юридических лиц», — отметил общественник.

Кроме того, замечания в части возможности применения работающих в автоматическом режиме шумомеров оставлены без внимания, считает Роман Чикун.

«Ранее эксперты Народного фронта отмечали, что успешная эксплуатация работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции измерения уровня звука, издаваемого транспортным средством, до настоящего времени отсутствует, — заметил собеседник «Московской газеты». — Поэтому имеется риск незаконного привлечения к административной ответственности владельцев транспортных средств за нарушение тишины и покоя граждан, а также последующего обжалования постановлений о привлечении к административной ответственности».

В этой связи эксперты Народного фронта полагают, что предлагаемая редакция законопроекта нуждается в доработке, добавил Роман Чикун.

«Доработанная редакция законопроекта частично учитывает замечания Народного Фронта. Однако ключевой момент, касающийся использования автоматических шумомеров в целях выявления правонарушений, совершаемых с использованием автомобилей или мототранспортных средств, оставлен без внимания. Поэтому Народный фронт считает, что успешная реализация предлагаемых норм возможна только при условии использования проверенных способов и средств, пресекающих умышленное нарушение тишины и покоя граждан», — заключил эксперт Народного фронта.