Пермский край присоединился к федеральному тренду на развитие современных парков

Аналитики ВЦИОМ предупреждают, что сотни малых и моногородов в России со временем могут исчезнуть из-за перманентного оттока населения в мегаполисы. В наибольшей опасности находятся города с населением 50-100 тысяч человек. Изначально они могли стать небольшими, но самостоятельными центрами притяжения для людей из сельской местности и совсем небольших городков, однако «что-то пошло не так, и теперь они сами нуждаются в возрождении»

Речь идёт не только о состоянии местных предприятий и уровне зарплат, но также об инфраструктуре, возможностях для образования и досуга. Эксперты подчёркивают, что в части таких городов процесс оттока населения может стать обратимым, если люди поймут, что на их малой родине создаются все необходимые условия для полноценной жизни.

В последние годы тренд на развитие парковой инфраструктуры и индустрии развлечений затронул не только крупнейшие мегаполисы, такие как Москва или Санкт-Петербург, но также многие региональные центры и города, пользующиеся популярностью среди туристов. 

Вице-президент Ассоциации туроператоров России Сергей Ромашкин рассказал «Московской газете», что городские парки позитивно влияют на качество жизни местного населения и тех гостей города, которые приезжают по своим делам или к родственникам. А для стимулирования внутреннего туризма лучше подходят парки развлечений. 

«Туристы, посещающие город впервые, как правило выбирают брендовые локации вроде Красной площади или Третьяковской галереи в Москве. А вот уже после окончания экскурсионного дня они заходят отдохнуть в городской парк. Если же едет семья с детьми в полноценный отпуск, то после культурной программы они могут посетить парк развлечений», — объяснил Сергей Ромашкин.

Одной из историй успеха в плане развития парков и развлекательной сферы можно считать Пермь. О важности этого направления для развития города в целом ранее рассказал руководитель пермского Парка Горького Рашид Габдуллин. Он подчеркнул, что успешный парк может и должен стать визитной карточкой города и обязательным местом для посещения туристами. Однако такого статуса позволяет добиться только комплексный подход к развитию парка. Он должен помогать посетителям почувствовать, чем живёт этот город и чем он отличается от других. Уникальная атмосфера, отсылки к истории и культуре города вместе с высокотехнологичной инфраструктурой и разнообразными возможностями для досуга, а также наличие запоминающихся локаций, подходящих для демонстрации в соцсетях – всё вместе позволяет парку стать одной из ключевых достопримечательностей города, где хотят проводить свободное время и местные жители, и гости.

В департаменте управления делами и инвестиций министерства культуры РФ в ответ на редакционный запрос «Московской газеты» сообщили, что в данный момент парки Пермского края не участвуют в программах, финансируемых по линии федерального Минкульта, однако в Перми находится объект культурного наследия регионального значения «Сквер Уральских добровольцев», существующий с середины XX века и сейчас находящийся под охраной государства. Зато о важном проекте на территории этого региона рассказали в Минэкономразвития РФ. Это ведомство курирует программу льготного кредитования, которая помогает реализовывать проекты по строительству гостиничной и туристической инфраструктуры, в том числе парков развлечений. В ответе на запрос «Московской газеты» там рассказали, что в программу могут быть включены круглогодичные парки развлечений и аквапарки с расчётным количеством посетителей не менее миллиона человек в год на 3-й год после ввода объекта в эксплуатацию. Перечень проектов для госпрограммы формируется банками, которые намерены выдать такой льготный кредит и впоследствии станут получателями субсидий от государства. В данный момент по всей России существует 4 таких проекта – создание интерактивного центра сказок «Лукоморье» в Санкт-Петербурге, расширение «Острова мечты» в Москве, развитие Центрального городского парка культуры и отдыха Волгограда и строительство круглогодичного парка развлечений с аквапарком в Перми. Кредит, предусмотренный на новый парк в Перми, оценён в 8,4 млрд рублей, а общая стоимость инвестпроекта составит 12 млрд рублей.

В министерстве культуры Пермского края ранее также отчитались, что благодаря нацпроекту «Культура» и ряду региональных программ во многих муниципалитетах активно модернизируется культурно-досуговая инфраструктура. Финансирование выделено на обновление домов культуры, кинотеатров и концертных залов, театров в малых городах. Пермский край стал одним из лидеров среди российских регионов по числу модельных библиотек, сочетающих традиционные функции и цифровые технологии и предоставляющих широкие возможности для обучения, работы и творчества. 

Среди направлений развития культурной сферы парки занимают своё достойное место. Значительный толчок развитию парковой инфраструктуры дал 300-летний юбилей Перми, который отмечался в 2023 году. В ответе на запрос «Московской газеты» зампред правительства Пермского края по вопросам образования, культуры и спорта Дмитрий Самойлов сообщил, что к этой дате было проведено благоустройство 45 парков и скверов. В ходе развития озеленённых территорий Перми акцент сделан не только на крупные и известные парки, но и на небольшие скверы, расположенные в шаговой доступности от жилых домов. 

«Городские власти уделяют большое внимание развитию экологического туризма. Для этого в Перми помимо ухода за пространствами парков и скверов реализуется уникальный проект «Зеленое кольцо», направленный на сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий и долин малых рек. В настоящее время с целью развития экологического просвещения и туризма на территории города Перми в долинах малых рек обустроено 8 ландшафтных парков», — рассказали в краевом правительстве. Работы в пяти парках уже окончены, а в двух оставшихся будут завершены в 2025-2027 годах. Причём модернизация проводится действительно комплексная и не ограничивается прокладкой пешеходных дорожек, установкой освещения и высадкой новых деревьев. В общественных пространствах размещены визит-центры для ознакомления с экологическим многообразием зелёных зон, лектории, кафе, открытые площадки для мероприятий и спортивные объекты.

Дмитрий Самойлов подтвердил, что развитие парков оказывает положительное влияние на туристическую сферу Пермского края, привлекает больше гостей, в том числе семьи с детьми, любителей активного отдыха, природы и спорта. Также растёт спрос на гостиничные услуги, общепит и экскурсии, что помогает росту соответствующих отраслей экономики. 

«Развивается сфера развлечений и услуг: прокат велосипедов, самокатов, лодок, роликов, детские аттракционы, деятельность фотографов, проводников для экскурсий. Активизируется розничная торговля: сувенирные лавки, точки продажа местной продукции. Спрос на местную продукцию в сувенирных лавках и кафе стимулирует малый бизнес в сфере производства: ремесленники, фермеры, сыровары, кондитеры. Парк становится для них витриной и местом продаж», — отмечают в администрации Пермского края. За последние 3 года число субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере проката и аренды товаров для отдыха и спорта выросло на 36%, в сфере предоставления мест для временного проживания – на 18%, в общепите – на 10%, а в розничной торговле – на 9%. В региональном правительстве считают выделение бюджетных средств на модернизацию и развитие парков не только социально значимыми расходами, но и инвестициями в будущее туриндустрии, малого и среднего бизнеса.

В администрации Перми «Московской газете» рассказали, что уделяется большое внимание обновлению и надлежащему содержанию общественных пространств города, в том числе скверов и парков. Все парки города находятся в ведении администрации Перми, а для управления пятью наиболее значимыми зелёными зонами создано МАУК «ПермьПарк». В городской администрации подчеркнули, что проекты обновления и благоустройства обсуждаются с общественностью. В городских парках регулярно проходят концерты, кинопоказы, спортивные мероприятия, выставки и мастер-классы, которые создают событийную наполненность, позволяющую привлекать больше туристов и создавать условия для качественного отдыха местных жителей. 

Президент Союза ассоциаций и партнёров индустрии развлечений Алексей Просандеев отметил, что городской парк сочетает в себе несколько ценностных линий, первая из которых – преемственность. Родители могут привести ребёнка в тот парк, где сами отдыхали в детстве, и тем самым символически продолжить историю семьи. Вторая ценностная линия – развитие территории, ведь парк должен постоянно обновляться и иллюстрировать прогресс всего города. По словам Алексея Просандеева, чтобы продолжать оставаться актуальным и привлекательным, парк должен развиваться сразу по нескольким направлениям: совершенствование благоустройства, появление новых развлекательных активностей и обновление событийной составляющей. 

«И третья ценностная линия – парк как объединяющее пространство. Городской парк не может быть нацелен только на одну или две узкие аудитории, в нём практически любой житель города должен найти мотив для посещения. И прежде всего это центр притяжения для семей, пространство, где могут встретиться и интересно провести время несколько поколений одной семьи», — отметил президент САПИР.

Солидарен с этим мнением и эксперт по развитию общественных пространств, руководитель проекта «Парки России» Сергей Буторин. По его мнению, создание современной инфраструктуры для отдыха и развлечений, рассчитанной на людей разных возрастов и с различными интересами, должно стать одним из элементов возрождения российских городов. Эксперт заметил, что досуг в пределах своего дома или дачи становится всё менее популярным, особенно среди молодёжи, и удержать своих жителей больше шансов у того города, в котором есть интересные, качественные и разнообразные общественные пространства, в том числе парки. Для успешного проекта, по словам Буторина, важно не только благоустройство и наличие широкого ассортимента аттракционов или игрового оборудование, но и событийная наполненность парка. Культурные фестивали, концерты, мастер-классы и встречи со знаменитостями привлекают в городские пространства больше посетителей и создают у жителей и туристов ощущение, что город не стоит на месте и в нём приятно жить.

Учредитель Парка Горького в Перми Рашид Габдуллин напомнил, что прямая связь между наличием инфраструктуры для развлечений и уровнем развития территории обусловлена исторически. Ещё несколько веков назад, к примеру, успешный сбор урожая служил поводом для массовых гуляний с увеселениями и своего рода аналогами современных аттракционов. В нынешних условиях работа качественного, развитого парка развлечений означает, что у молодёжи, семей с детьми, пожилых людей есть достаточно широкие возможности для досуга в своём городе.

«В советское время этому аспекту уделялось большое внимание – даже в городах с населением 200-300 тысяч человек были парки с аттракционами, не говоря о миллионниках. Однако в наши время многие города с населением меньше 500 тысяч человек такие парки теряют. Однако парки остаются важнейшим форматом досуга, на который люди по-прежнему обращают внимание. Нередко в городах, где таких парков нет, на вопрос «почему уезжаете?» люди отвечают, что в городе даже негде погулять с детьми. Так что парки положительно влияют на уровень удовлетворённости своей жизнью, а кроме того являются важным элементом развития такой стратегической отрасли, как внутренний туризм», — пояснил бизнесмен.

Рашид Габдуллин назвал Парк Горького состоявшимся, успешно функционирующим объектом. При населении Перми немногим больше миллиона человек этот парк посещают 3,5-3,6 млн человек в год, что говорит о его популярности и большом количестве повторных посещений. Также Парк Горького вносит большой вклад в развитие внутреннего туризма в Пермском крае. 

«Конечно, любой подобный объект, особенно социально значимый, требует расходов на своё содержание, и, если он работает в формате бизнеса, на содержание не тратятся деньги из городского бюджета. Также мы обеспечиваем большое количество рабочих мест – до 500 в туристический сезон и до 200 в межсезонье, причём у нас работает много студентов, то есть молодые специалисты получают возможность приобрести первый трудовой опыт. А бюджет получает ещё и налоговые отчисления», — отметил собеседник издания.

По словам Рашид Габдуллина, на федеральном уровне существует установка на развитие государственно-частного партнёрства в этой области, чтобы местные власти могли доносить своё видение развития территории, а бизнес по условиям концессионного соглашения мог работать над достижением целевых показателей по посещаемости, налоговым отчислениям и объёмам вложений в инфраструктуру. 

«Мы также видим целесообразность в организации сотрудничества в рамках ГЧП, в частности в применении инструмента концессии для дальнейшего развития парков. Такой опыт в стране уже имеется: Ейск, Волгоград, Новосибирск заключили концессионные соглашения по развитию парков развлечений с аттракционами. В Пермском крае также имеется богатый опыт работы в организации концессий — действует краевое агентство. Всесезонный курорт Губаха (Пермский край), который развивается в рамках концессионного соглашения — один из успешных кейсов, где Агентство выполняет функцию концендента. Такое сотрудничество позволило горнолыжному курорту войти в федеральную программу Туризм и гостеприимство и привлечь в Пермский край более 5 млрд рублей государственных (федеральных) и частных инвестиций», — добавил Рашид Габдуллин.

В ответе на запрос «Московской газеты» зампред правительства Пермского края Дмитрий Самойлов подчеркнул, что государственно-частное партнёрство является одним из приоритетных направлений экономического развития региона.

«Взаимодействие власти и бизнеса в рамках механизма ГЧП позволяет создавать на территории региона современные учреждения здравоохранения, крупные спортивные комплексы и, конечно, объекты городской инфраструктуры. По данным ежеквартального мониторинга проектов ГЧП, реализуемых на территории Пермского края, по состоянию на 1 октября 2025 года в Пермском крае реализуется 95 проектов ГЧП, включая 92 концессионных соглашения, 1 соглашение о ГЧП и 2 соглашения о МЧП. Общий объем инвестиций составляет 174,1 млрд рублей, из них 114,8 млрд рублей – частные инвестиции», — сообщил Дмитрий Самойлов.

В качестве примеров успешного государственно-частного партнёрства приводятся создание Музея шоколадного мастерства и реконструкция всесезонного курорта «Губаха». Благодаря накопленному опыту и разработанной нормативно-правовой базе Пермский край стабильно занимает 5-е место среди субъектов РФ по развитию государственно-частного партнёрства. 

«В условиях ограниченности бюджетных средств и растущих потребностей в обновлении объектов инфраструктуры использование такого инструмента приобретает особую значимость, поскольку способствует снижению финансовой нагрузки на бюджет. Пермский край готов к обсуждению предложений инвесторов о заключении концессионных соглашений в отношении создания и реконструкции пространств для отдыха», — добавил замглавы краевого правительства.