Проблемы с ЖКХ и качеством угля в Забайкалье могут учесть на выборах

В Забайкальском крае наблюдаются проблемы в ЖКХ и качеством угля, которым отапливается регион. Сложившуюся ситуацию, по мнению экспертов, могут учесть и во время предстоящих выборов

В 2025 году в Забайкалье выдалась суровая снежная зима, и регион не успел к ней подготовиться, рассказала «Московской газете» эксперт Народного фронта Светлана Калинина

«Местные власти и ресурсоснабжающие организации не рассчитали запасы угля на этот год, — пояснила эксперт НФ. — Большая часть котельных в населённых пунктах Забайкалья топится углём. Давно стоит задача перевести их на другие виды топлива. Но на сегодняшний день многие объекты в регионе, в том числе школы и больницы, топятся именно углём. В 2024 году зима здесь по своим условиям была довольно снисходительной, и, видимо, исходя из прошлогодних объёмов угля, были сделаны закупки и в нынешнем году.

В советские времена в этой сфере работал принцип «дай 30% плюсом». Сейчас всё по-другому. В связи с недостатком угля, чтобы экономить ресурс приходится на какое-то время отключать в некоторых населённых пунктах горячую воду. И люди вынуждены выкручиваться, как могут. При этом неизвестно, сколько продлятся текущие климатические условия в Забайкалье».

Ситуация с ЖКХ и отоплением в Забайкальском крае вызывает большое недоумение, отметила Светлана Калинина:

«Дело даже не в том, что это удалённый регион. Просто в Забайкалье, как и несколько лет назад в Тыве, закупают очень дешёвый уголь. По виду он напоминает угольную пыль, даёт мало тепла и негативно влияет на здоровье, на состояние лёгких. В Забайкалье, как и в Тыве, из-за использования такого угля многие дома приобретают характерный серо-чёрный цвет. КПД такого угля очень низкий, и его нужно сжигать много. 4 года назад в Забайкалье, Тыве, Якутии, Красноярском крае была сложная ситуация с закупками энергоресурсов: топлива в котельных порой оставалось на 3-4 дня вперёд, и было неясно, готов ли частник, владелец котельной, продолжить закупки. Энергетика этих регионов буквально жила «из долга в долг». Теперь таких проблем нет, регионам выделяются субсидии на закупку энергоносителей. В этом году тоже все деньги и объёмы выделены. И, тем не менее, скорее всего, в Забайкалье снова закупили недостаточное количество низкокачественного угля. Коррупционные риски в сфере закупок никто не отменял.

Что касается состояния сетей ЖКХ в Забайкалье, то это отдельная история: износ сетей сильный, оборудования, работников и специалистов не хватает. По результатам наших проверок в крае мы постоянно упираемся в бесконтрольность действий структур и ответственных лиц. В целом количество обращений жителей российских регионов на прямую линию президента РФ по поводу ЖКХ выросло на 17-18%, и этот показатель не соответствует многочисленным заявлениям наших чиновников и депутатов о том, что с подготовкой к зиме в регионах всё хорошо».

О проблемах с качеством угля «Московской газете» уже говорили источники на Кузбассе и в Новосибирской области.

Ведущий эксперт ФГ «Финам» Дмитрий Баранов сообщил о сокращении российского экспорта угля и динамике отгрузок угля в Забайкалье:

«В 2024 году добыча угля в России году составила 443,5 млн тонн, экспортировано — 196,2 млн тонн. В 2023 данные показатели составляли 438 млн тонн и 213 млн тонн соответственно».

По словам эксперта, снижение экспорта отечественного угля может быть вызвано несколькими причинами, в первую очередь, ростом конкуренции в мировой угольной отрасли.

«Могли повлиять на это и неблагоприятная экономическая конъюнктура именно для отечественных угледобывающих компаний, связанная с внешними ограничениями, и проблемы с транспортной отраслью, в первую очередь, с высокой загрузкой Восточного полигона; трудности с оборотом подвижного состава как в местах добычи угля, так и в портах загрузки.

Что касается качества угля, то есть его сорта, то потребители заключают договор на его поставку с угольщиками и стороны выполняют свои обязательства. Маловероятно, что кто-то из сторон целенаправленно подменяет уголь на другой, более низкого качества, это чревато судебными разбирательствами, большими штрафами и ударом по репутации», — заключил Дмитрий Баранов.

Эксперт Института энергетики и финансов Александр Титов озвучил следующие цифры по добыче и экспорту угля: добыча 2022-2024 гг. — 443,6; 438,7; 443,5 млн тонн. Экспорт 2022-2024 гг. — 211,1, 212,5, 196,2 млн тонн.

«В регионы для отопления идут низкокалорийные марки и бурый уголь, а на экспорт — высококалорийный. У бурого угля ниже теплота сгорания, т.е. меньше тепла выделяется при сгорании, поэтому нужно сжигать большие объемы, чем для каменного угля», — отметил Александр Титов.

По мнению эксперта Института энергетики и финансов, одна из причин сокращения российского экспорта угля — рост внутреннего спроса.

«Другая причина — были запущены обогатительные комбинаты в Якутии (речь здесь идёт о металлургическом угле), которые увеличили объемы переработки угля на месте, и на экспорт стал идти продукт с меньшим количеством примесей, который и весит меньше», — заметил собеседник издания.

Ситуация в сфере ЖКХ остается традиционной частью проблемной повестки Забайкальского края, и это может создавать проблемы для его руководства, отметил в беседе с «Московской газетой» директор аналитических программ Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков:

«Так, в феврале 2023 года занимавший тогда пост регионального вице-премьера Алексей Сергейкин отмечал, что износ оборудования в краевой системе ЖКХ составил около 75%. О коммунальных проблемах заявляли и жители региона, в том числе в рамках программы «Прямой разговор» с губернатором Александром Осиповым в начале декабря 2024 года. В ряде случаев проблемы в коммунальной сфере в населенных пунктах края становились поводами для различных форм протестной активности. Например, в июне 2024 года группа жителей города Борзя заявляла о намерении объявить голодовку в связи с проблемами в сфере подготовки к отопительному сезону. Впрочем, со стороны представителей региональных властей были и более оптимистичные оценки: скажем, в декабре 2024 года вице-премьер региона Алексей Гончаров отметил, что на тот момент с начала отопительного сезона в крае было зафиксировано 134 проблемных инцидента, вместо около 290 в аналогичный период 2023 года».

Такая ситуация с ЖКХ создает базу для возникновения протестных настроений в регионе, сказал политолог.

«При этом стоит отметить, на выборах в краевое заксобрание в 2023 году «Единая Россия», по данным избиркома, получила 56,94% голосов, существенно превысив свой результат как на аналогичных выборах 2018 года (28,3%), так и в ходе парламентской кампании по региону в 2021 году (38,66%). Правда, в предвыборный список партии в 2023 году губернатор не входил. Центр вполне может оценивать эти результаты таким образом, что политическая ситуация в регионе в целом находится под контролем. Кроме того, вероятно, среди причин, по которым Центр сейчас избегает резких кадровых решений в отношении Забайкалья — понимание, что застарелые проблемы вряд ли кардинально решатся от перестановок в руководстве края, а следующий глава региона рискует набрать «негативный багаж» достаточно быстро. То есть, если политические риски для Александра Осипова возрастут, это может произойти на пути к парламентской кампании-2026, когда Кремль может провести ротации в регионах с протестным потенциалом (например, осенью 2025-го или весной 2026 года). Если решение о такой ротации будет принято, оно вполне может реализоваться и на фоне критики со стороны федеральных публичных фигур в связи с ситуацией в той же сфере краевого ЖКХ. Но тут многое будет зависеть от масштаба протестных настроений не только на краевом, но и на федеральном уровне. Можно отметить, что, в отличие от тех же Константина Ильковского или Натальи Ждановой, возглавлявших регион ранее и не доработавших до конца первого срока своих полномочий, Александр Осипов в 2024 году переизбрался на второй. Однако политических рисков для него в преддверии парламентской кампании это не отменяет», — заключил директор аналитических проектов АПЭК.