Тамбовская область, нарастив госдолг на 10%, идет «против течения»

Сетевое издание «Нос» писало, как странно в текущем году выстраивались отношения между бюджетами Тамбовской области и главного муниципалитета — областного центра. Закредитованной мэрии с долгом на 1 июля на сумму свыше трех миллиардов рублей позарез нужно было где-то занять денег. И администрация Тамбова договорилась с коммерческими банками о кредите в 835 миллионов рублей на погашение долговых обязательств. Срок погашения займа – 3 года, процентная ставка – 9,2% годовых. Таким образом, за пользование кредитом областной центр должен был заплатить около 230 миллиона рублей. Дорого — займы в коммерческих банках дороже бюджетных кредитов, но выбора, видимо, не было. Похоже, что временно исполняющий обязанности градоначальника Максим Косенков оказался в патовой ситуации. О новых кредитах СМИ объявили 23 июля, и в тот же день позже в ситуацию вмешался тогдашний губернатор Александр Никитин. Областная администрация сообщила, что чиновник попросил помочь Тамбову Минфин РФ – то есть предоставить примерно такую же сумму городу из бюджета, чтобы погасить уже имеющиеся долги перед банками.

При этом губернатор как бы пожурил врио мэра. Было объявлено, что в первом полугодии 2021 года среди муниципальных образований области наибольшая коммерческая задолженность — у Тамбова, причем, как назидательно заметил губернатор, «непривлечение новых коммерческих кредитов и погашение рыночной задолженности – задачи исполнения бюджетов всех уровней. Все бюджетные проблемы необходимо решать в пределах имеющихся реальных незаемных источников». Вопрос был, почему Никитин не объявил об этом раньше, неужели он не знал, что мэрия проводит соответствующие аукционы? Максим Косенков в ответ только рассыпался в благодарностях: «Для Тамбова принятое решение — это беспрецедентное событие. Разительное снижение закредитованности оздоравливает бюджетную ситуацию и позволяет планировать более реалистичную политику как в отношении доходов, так и расходов».

Потом инсайдеры утверждали, что 30 июля Косенков, несмотря на широкий жест губернатора, якобы все-таки подписал договоры с теми самыми банками, выигравшими аукционы. И вот сейчас в «Основных направлениях долговой политики» Косенков рассказал, чем закончилась та история.

Бюджетные деньги, как выяснилось пришли, но позже – через месяц. В документе говорится, что «из бюджета Тамбовской области по договору от 30.08.2021 в целях реализации государственной политики по замещению коммерческих кредитов бюджетными кредитами городскому округу был предоставлен бюджетный кредит в рамках государственной помощи регионам с высоким уровнем коммерческой задолженности с процентной ставкой за его использование 0,1 % годовых. В результате замещения коммерческих кредитов бюджетным кредитом изменилось соотношение коммерческих кредитов и бюджетных».

По состоянию на 1 января 2021 года структуру долгового портфеля Тамбова полностью составляли коммерческие кредиты, сейчас же доля таких кредитов — 63,5%. Бюджетный кредит «от Никитина», видимо, и составляет оставшиеся проценты. В итоге расходы на обслуживание муниципального долга в текущем году значительно уменьшатся по сравнению с прошлогодним уровнем и составят 147,0 млн. рублей, что на 25% ниже прошлого года, оптимистичны городские чиновники. Правда, учитывая политику федеральных властей, администрация Косенкова предвидит и риски: финансисты пишут про «вероятность увеличения объема расходов городского бюджета на обслуживание муниципального долга вследствие увеличения Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки».

Что же касается «мелочи», собственно объема муниципального долга Тамбова на сегодня, то, как и госдолг всего региона, он вырос. По состоянию на 1 октября составлял 3 млрд 43 млн руб., что на 270 млн больше суммы долга по состоянию на начало года. Это по данным местных Telegram-каналов. То есть рост также вопреки тенденции в большинстве регионов. В «Основных направлениях долговой политики» от мэрии сумма долга не приведена. Есть только пункт про необходимость «информирования населения городского округа о состоянии муниципального долга городского округа».