В Москве подвели итоги взаимодействия власти с НКО

Когда государство не способно в полной мере выполнить свои социальные функции, образовавшийся вакуум заполняет такой саморегулируемый общественный институт, как некоммерческие организации, о чем, в частности, много говорилось на состоявшемся на этой неделе IX Съезде НКО в Москве.

Съезд стал значимым событием в некоммерческом секторе России. Мероприятие прошло в Московском доме ветеранов войн и вооруженных сил, собрав более 400 участников — представителей Госудумы, Совета Федерации, органов федеральной и региональной исполнительной власти, которые ориентированы на некоммерческие организации, а также руководителей самих НКО.

Основные задачи встречи остались неизменны. Это поиск наиболее эффективных механизмов взаимодействия гражданского общества и власти, вопросы участия некоммерческих организаций в общественном контроле и  оказания социальных услуг населению.

«Именно благодаря предложениям делегатов Съезда во многом удается совершенствовать государственную политику в области развития институтов гражданского общества, реформировать систему государственной поддержки социально значимых проектов», — отметил на открытии Съезда президент Общенационального союза некоммерческих организаций Александр Айгистов.

О том, какую роль играют НКО в жизни москвичей, и насколько успешным может быть сотрудничество муниципальной власти с подобного рода организациями «Московской газете» рассказал глава Тверского района Яков Якубович, один из докладчиков Съезда и соавтор нескольких успешных социальных проектов, которые сейчас реализуются в центре Москвы.

«В Тверском районе есть несколько социальных проектов, которые мы проводим вместе с НКО. Это Центр общественного взаимодействия, плод совместных трудов Российского государственного социального университета (РГСУ) и некоммерческой организацией «Социальная открытая линия». Суть проекта заключается в разрешении конфликтов граждан с использованием так называемых «инструментов медиации». За год работы волонтерами Центра рассмотрены десятки самых различных конфликтных ситуаций. Буквально после новогодних праздников Центр начнет реализовывать программу по вовлечению уже самой общественности района (общественных советников главы Управы) в работу с конфликтами в сообществе жильцов, спорными ситуациями, связанными с оказанием услуг здравоохранения, образования и ЖКХ, а также с конфликтами в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации. В перспективе Центр планирует предоставлять жителям Тверского района бесплатные юридические консультации по вопросам обеспечения их социального благополучия. Также, начиная уже с декабря, волонтеры Центра будут присутствовать на заседаниях районной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и принимать самое активное участие в разборе конфликтных и даже криминальных ситуаций, чтобы затем инициировать медиативные процедуры для решения проблем. На следующей неделе, 26 декабря, открывается еще один проект — Клуб правосознательных граждан, который создан с целью просвещения жителей района по раздельному сбору перерабатываемых отходов, популяризация донорства и благотворительности. И, пожалуй, одно из самых амбициозных наших детищ — это проект по внедрению комплексной системы сопровождения лиц с расстройствами ментального развития. Он получил поддержку органов исполнительной власти Москвы и проводится совместно с НКО «Наш солнечный мир», помогающей в реабилитации детям с ментальными расстройствами. Как раз сегодня вместе с руководителем центра Игорем Шпицбергом мы провели круглый стол «Разные люди — Равные возможности» с участием Управы района, представителями бюджетных учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры, НКО и общественных организаций (МГОВОИ, МГАРДИ, ОСРДИ), работающих в Тверском районе. Мероприятие было посвящено обсуждению потребностей людей с ментальными нарушениями и задач в межведомственном взаимодействии для их сопровождения и адаптации к нормальному человеческому и счастливому существованию. Как мы любим говорить с Игорем, так сошлись звезды, что именно Тверской район стал «пилотным» для этого проекта. И это действительно так. Район расположен в центре Москвы, в нем сосредоточены все ключевые социальные объекты, оказывающие качественные государственные услуги, НКО, объекты культуры, центры реабилитации, ЦПМПК. И наша задача объединить усилия для того, чтобы сделать жизнь таких людей полноценной. Однако из-за того, что мы расположены в центре, есть и некоторые проблемы, что я отметил во время своего выступления на Съезде: ключевые функции в районе сосредоточены в руках органов исполнительной власти, в результате чего у местного самоуправления возник вакуум в полномочиях, который нам в итоге удалось заполнить социальными проектами. Они выходят за рамки депутатских обязанностей и базируются, в первую очередь, на взаимодействии с НКО Тверского района», — рассказал Яков Якубович.

В целом, по его словам, декабрь стал насыщенным на общественные мероприятия месяцем.

«Около двух недель назад завершился Шестой Общероссийский гражданский форум, который прошел под эгидой Комитета гражданских инициатив (КГИ). Пожалуй, он стал самым важным событием года, объединившим общественников самого разного уровня: от федеральных политиков, чиновников, общественных организаций до небольших НКО и муниципальных депутатов. Декларируемой темой форума была концепция счастья, названная Алексеем Кудриным (главой  «Фонда Кудрина по поддержке гражданских инициатив» — прим.ред.) «серьезной экономической категорией». Другая важная мысль, которая звучала в коридорах, на секциях и как будто бы витала в воздухе — это растущая роль некоммерческого сектора в общественно-политической жизни страны, что можно считать весьма позитивным сдвигом. Оба этих события, Общероссийский гражданский форум и IX Съезда НКО, стали началом очень важной социальной миссии, которая, я уверен, вольётся в общий тренд перезагрузки низовых гражданских институтов», — резюмировал Якубович.

О необходимости такой «перезагрузки» также заявляли другие участники IX Съезда НКО, работающие в разных сферах некоммерческого сектора. По их мнению, для того, чтобы двигаться вперед, необходимо научиться признавать существующие проблемы, отказаться от конфронтационной риторики и правил «зазеркалья», налаживая конструктивный диалог со всеми движениями внутри страны.

«Важнейшими критериями для власти и общества должны стать социальный капитал, качество жизни и уровень счастья в России», — говорится в коллективном тезисе участников Съезда.

Напомним, сегодня в России работает свыше 142 тысяч НКО, 35 тысяч из них действует в сфере социальной поддержки. Около шести тысяч некоммерческих организаций имеют прописку на территории Москвы. В этом году руководители 40 столичных НКО получили благодарности мэра Москвы Сергея Собянина за реализацию социально значимых проектов и гражданских инициатив в Международный день НКО, который с недавнего времени отмечается в России и с каждым годом приобретает все большее значение в жизни страны, формируя новый стиль взаимоотношений государства и общества.