В России дорожает продовольствие, но продуктовые карточки советуют «оставить в СССР»

Более половины увеличения стоимости потребительской корзины в октябре этого года связано с ростом цен на продовольственные товары. Это вызывает обеспокоенность, поскольку продуктовая инфляция растет опережающими темпами. В силу того, что значительная часть бюджетов российских семей уходит на питание, для них изменение цен на продукты особенно ощущается. Возможно, введение продуктовых карточек для малоимущих представляется разумным решением, учитывая, что обсуждения на эту тему ведутся уже давно, сказал «Московской газете» инфлюэнсер клуба выпускников факультета бизнеса «КАПИТАНЫ» РЭУ им. Г.В.Плеханова Ярослав Саплев

Почему доля расходов на еду у россиян выше, чем на Западе?

«Действительно, цены на продовольствие в России в октябре росли опережающими темпами (+1,35% месяц к месяцу), при этом в мире продовольственная продукция (индекс продовольственных цен FAO) в октябре снижалась в цене (-0,5% (м/м)). Впрочем, и в других странах, как отмечает FAO, цены на мясо птицы несколько выросли в силу того, что поставки некоторых ведущих поставщиков ограничились из-за вспышки птичьего гриппа. В России только за октябрь мясо курицы в рознице подорожало на 6,4%, а куриные яйца на 13%. Тема даже привлекла внимание высшего руководства страны — президент России поручил правительству к 20 декабря представить предложения по дополнительным мерам господдержки для увеличения предложения мяса птицы на внутреннем рынке, а Минсельхоз предлагал ввести на полгода запрет на экспорт отдельных видов мяса и яиц домашней птицы. По данным Росстата, в октябре мясо кур в рознице стоило на 26,8% дороже, чем в октябре 2022 года, а куриные яйца – в среднем на 23,9%. Вероятно, это связано с несколькими факторами, среди которых рост спроса (потребители увеличивают спрос на наиболее дешевый вид мяса, что косвенно является признаком необходимости экономить). При ограниченных возможностях сопоставимо увеличить предложение на внутреннем рынке (вспышки птичьего гриппа, зависимость от импортного оборудования и сырья, о которой говорят сами аграрии, рост издержек на транспортировку, закупку оборудования, зарплаты). На цены импортируемой продукции, сырья, комплектующих, безусловно влияет ослабление курса рубля в этом году. И даже рост ключевой ставки Банка России, предпринимаемый с целью справиться с разгоняющейся инфляцией, в краткосрочном периоде может способствовать увеличению издержек производителей, которые они перекладывают в цены. Рост издержек разогнал цены и на более дорогие виды мяса: свинину, баранину и говядину. Также в октябре существенно подорожала плодоовощная продукция, цены на которую высоко волатильны. Так, только цена на помидоры с 31 октября по 7 ноября 2023 года выросла на 8,8%», — рассказала в беседе с «Московской газете» руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая.

Как подорожание продовольствия отражается на населении?

«Быстрый рост цен на продукты питания – серьезная социальная проблема, поскольку в России доля расходов на продовольствие существенно выше, чем в основных развитых экономиках. Особенно чувствителен рост цен на продовольствие для людей с невысокими доходами. К сожалению, с этим в краткосрочной перспективе мало что можно сделать. Правительство время от времени пытается предпринимать меры «в ручном режиме», но это не очень помогает. Краткосрочно можно было бы снизить барьеры для импорта продовольствия, но это вряд ли получит поддержку российских сельхозпроизводителей. Представляется, что в среднесрочной перспективе могли бы помочь поощрение инвестиций в расширение внутреннего производства и увеличение его локализации (но этому мешают санкции, волатильный курс рубля и высокие процентные ставки), поощрение конкуренции производителей на внутреннем рынке, снижение логистических издержек (сейчас они выше, чем в прежние годы из-за разрыва экономических связей с европейскими странами и усложнения логистических путей для импорта), сокращение дефицита трудовых ресурсов. Во многих странах мира (в том числе в США) существуют продовольственные талоны для малоимущих (food stamps), и в России, возможно, тоже стоило бы рассмотреть такие меры, хотя здесь есть определенный психологический барьер: продуктовые карточки ассоциируются с нормированием распределения и дефицитом продуктов», — добавила эксперт.

Доля расходов в семейных бюджетах россиян на продуктовую корзину значительно превышает западные показатели.

«Инфляция в Российской Федерации в ноябре текущего года, по данным Росстата, составила 0,2%, а нарастающим итогом ускорилась до 7,3%. В целом по экономике страны это ожидаемы и управляемый процесс, но если рассматривать структуру данного показателя, то можно отметить, что по отдельным отраслям и категориям товаров народного потребления, особенно продуктовой группы, мы наблюдаем существенное воздействие инфляционных процессов, которое составляет 25%, а по отдельным продуктам и до 31%. В частности, произошло значительное повышение цен в потребительской корзине — на хлеб, мясо, яйца, овощную продукцию и фрукты. На данную ситуацию повлияли многие факторы: отсутствие достаточного предложения на рынке, давление на продовольственную группу товаров внутреннего рынка со стороны мировых цен на продовольствие (по данным ООН (ФАО), в ноябре этого года к этому же периоду прошлого года мировые цены на продовольствие выросли на 31,6%.). Также это связано с погодно-климатическими условиями при сборе урожая (хотя прогнозы Минсельхоза на урожай 2023 г. были оптимистичными), снижением объемов импорта из «недружественных» стран, ростом цен на топливо. Внешние и внутренние неблагоприятные факторы приводят к росту цен на продукты питания. Поэтому доля расходов в семейных бюджетах россиян на продуктовую корзину возросла до 30-35%, что выше показателя стран с высокой экономикой, где эта доля составляет порядка 15%, а в менее успешных странах достигает 50% и выше. Данная ситуация обусловлена доходами населения соответственно. Однако правительство оперативно реагирует на данные вызовы и своевременно принимает меры. В частности, вводятся ограничения на объемы экспорта яиц, мяса птицы, введены квоты на экспорт пшеницы, кукурузы, ржи. Правительством также ведётся работа с федеральными торговыми сетями по замораживанию предельной наценки на основную группу продуктов питания. Все эти меры имеют отложенный положительный эффект на стабилизацию и положительную динамику в продуктовой корзине и проявятся в основном в середине первого квартала 2024 г. Поэтому говорить об ухудшении ситуации с ценовым ростом на продукты питания и введением карточной системы на продовольственные товары не приходится», — отметил в беседе с «Московской газетой» профессор департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при правительстве Российской Федерации Валерий Хоружий.

Чего больше в росте цен на продукты в России: внешних или внутренних факторов?

«Большая часть подорожания продовольствия связана с ростом цен на зерно на мировом рынке, что обуславливает удорожание мяса, птицы, хлеба. Сказывается ухудшение условий для сельского хозяйства в ряде государств из-за неблагоприятных погодных условий. В то же время подорожание продовольствия в России имеет и свои особые, местные причины. Стоит отметить, что рентабельность российских производителей продовольствия достаточно высока, но многие из них вынуждены были столкнуться с ростом затрат на логистику, энергоресурсы, зарплату рабочим. Кроме того, существенное влияние оказывает нестабильность национальной валюты, из-за чего возрастают затраты на импортное сырье и оборудование. Что касается резкого увеличения доли расходов на продовольственные товары в семейном бюджете россиян в сравнении с западными странами, здесь важно отметить прежде всего отличия в доходах. Да, уровень цен на продукты питания растет везде, но доля доходов, которую потребители тратят на еду, заметно ниже, чем в США, Европе — в основном из-за более высокой средней и медианной заработной платы. В России повышение цен на продовольственные товары приводит к увеличению доли этих расходов в бюджете потребителей, что, безусловно, затрагивает качество жизни граждан. Стоит отметить, что Россия имеет достаточно высокую степень самообеспеченности по большинству видов продуктов питания, что ложится в основу стратегии продовольственной независимости страны. Это позволяет более гибко реагировать на изменения на мировом рынке и обеспечивает некоторую стабильность в условиях экономической неопределенности. Но вместе с тем нельзя забывать о необходимости серьезной работы по достижению долгосрочной стабилизации цен на продукты питания и снижению доли расходов российских домохозяйств на продовольствие. Благо, существует масса инструментов для этого — от повышения доходов населения и улучшения условий для сельскохозяйственных производителей до совершенствования системы социальной поддержки», — прокомментировал ситуацию доктор делового администрирования (DBA) по юриспруденции и по экономике и управлению Роман Синицын.

Если принять во внимание, что сейчас не социализм, и регулирование цен является, скорее, пережитком, то как добиться снижения цен на продукты? Какие инструменты еще имеются в распоряжении правительства для защиты малоимущих от высоких цен?

«Современные меры поддержки малоимущих слоев населения в России, такие как материальная помощь, социальные выплаты и льготы, представляются менее эффективными по сравнению с возможной системой продуктовых карт. Разговоры о внедрении такой системы идут давно, и, возможно, это могло бы оказаться действенным мероприятием на некоторое время. Однако решение должно быть комплексным и поддерживаться другими мерами – от поддержки российского аграрного сектора до повышения уровня доходов населения. И еще здесь необходимо учесть несколько аспектов: введение таких карт должно сопровождаться конкретной сетью магазинов и продуктами, а также необходимой инфраструктурой. Вместе с тем, такие меры могут оказать негативное влияние на рыночную ситуацию, так как могут исказить цены и предложения. В более общем плане серьезное внимание должно уделяться росту производительности сельскохозяйственного сектора, который, несмотря на определенный рост в последние годы, все еще отстает от мировых показателей. Улучшение технологий, избавление от недостатка квалифицированных рабочих мест, организация эффективных и зеленых поставок — все это могло бы помочь снизить нагрузку на цены на продукты питания. Наконец, необходимо делать ставку на развитие своего производства, чтобы сократить зависимость от цен на мировом рынке», — добавил эксперт.

«Подорожание продуктов — это логичная история в том смысле, что всплеск прироста цен оказался несколько отложенным. Плюс имеются определенные основания полагать, что это сговор участников рынка, поскольку себестоимость продуктов не поднялась настолько, что на прилавках магазинов некоторые позиции удвоились в цене. В целом можно провести аналогию с рынком недвижимости, где стоимость новостроек выросла вдвое за три года, а доходы застройщиков в некоторых случаях выросли в 5 раз. Что касается продуктовых карточек, то это лучше оставить в СССР. Причина очень простая — если тогда все цены контролировало государство, то сейчас этот контроль не то, чтобы условный — он выборочный, по самым больным позициям, и к тому же временный. Еще один момент — это моментально взвинтит инфляцию и цены на полках магазинов, а также появятся мошенники, которые будут предлагать эти карточки за небольшие деньги», — предположил в беседе с «Московской газетой» автор проекта про финансы «Экономизм» Алексей Кричевский.