Перспективы «Свободы» в Ормузском проливе выглядят сомнительными

С начала марта Ормузский пролив, через который проходило до 20% морских поставок нефти и 30% сжиженного газа на глобальный рынок, остаётся де-факто закрытым из-за конфликта США и Израиля с Ираном

Сначала перекрытие пролива для морской торговли в качестве рычага давления на своих противников использовал Тегеран, однако уже в середине апреля блокада стала обоюдной. Американо-иранские переговоры в Исламабаде, ставшие первым прямым контактом за время существования исламской республики, ни к чему не привели. Иран требовал признать свой контроль над Ормузским проливом и право взимать плату с проходящих судов, несмотря на явное противоречие этих действий международному морскому праву. Американская делегация, в свою очередь, настаивала на безоговорочном открытии пролива для судоходства и полной ликвидации иранской ядерной программы с вывозом за рубеж уже обогащённого урана. После того, как переговоры провалились, президент США Дональд Трамп объявил блокаду иранских портов. 29 апреля Трамп уточнил, что блокада будет действовать до тех пор, пока Иран не пойдёт на сделку по своей ядерной программе. За время блокады американские военные не пропустили через пролив несколько десятков судов, следовавших в Иран или из него. Однако и для большинства кораблей из других стран, за исключением тех, кто договорился с иранской стороной о безопасном проходе, этот водный маршрут остаётся закрытым. Bloomberg 3 мая сообщил, что через пролив в сутки проходит лишь по несколько судов, большинство из которых связаны с Ираном или Китаем.

Иран продолжал периодически направлять в Вашингтон свои предложения по завершению противостояния, однако очные переговоры так и не возобновились, а источники в дипломатических кругах рассказали, что последняя редакция мирного плана Ирана почти не отличается от его первоначальных позиций. По главному вопросу о своей ядерной программе Тегеран гибкости не проявляет и готов обсуждать его только на поздних этапах переговоров, когда взаимные ограничения для торговли будут сняты и появятся гарантии невозобновления войны.

Ситуация начала приобретать черты тупиковой. Трамп считает свою морскую блокаду самым эффективным инструментом давления и надеется оставить исламский режим без денег. Тем временем Иран сокращает добычу нефти и пытается перенаправить хотя бы часть экспорта по железной дороге, но уступчивости не проявляет.

Казалось, что такой своеобразный статус-кво может сохраняться не один месяц, пока мировые цены на нефть продолжат держаться выше $100 за баррель, а обе стороны конфликта будут терпеливо ждать, у кого первого не выдержат нервы. Но американский президент, как это часто бывает, решил пойти на новый риск. Накануне он объявил о начале операции «Проект свобода», в рамках которой американские военные помогут судам третьих стран покинуть зону напряжённости. По словам Трампа, операция носит сугубо гуманитарный характер и направлена на освобождение нейтральных кораблей и их экипажей, часть которых уже сталкиваются с нехваткой продовольствия. Если операции попытаются помешать Трамп пообещал применить силу. В Центральном командовании ВС США уточнили, что в операции будут задействованы эсминцы, самолёты наземного и морского базирования и около 15000 военнослужащих. При этом, по данным The Wall Street Journal, речь пока не идёт о непосредственном сопровождении торговых судов эсминцами. Американские военные якобы собираются только помочь координации между властями других государств, страховыми компаниями и судовладельцами для обеспечения прохода через пролив. В таком случае не очень понятно, где в этой схеме место иранского КСИР, который обеспечивает блокаду пролива и ни в какой координации не участвует. 

Между тем, даже самое начало операции уже не обошлось без опасных инцидентов. Иранские проправительственные СМИ сообщили сначала о решительном предупреждении американским эсминцам, попытавшимся пройти через Ормузский пролив, а затем и о якобы поражении одного из них двумя ракетами. Правда, в Пентагоне факт атаки и тем более её успеха быстро опровергли. Но сама информационная кампания показывает, что мириться с «Проектом свободы» в Тегеране не хотят. Теперь встаёт вопрос о том, готова ли иранская сторона по собственной инициативе возобновить боевые действия, чтобы сохранить свою блокаду, или всё ограничится грозной риторикой. 

Наблюдатели указывают, что свободных от других операций военных кораблей США критически не хватает для сопровождения судов через пролив. В то же время очевидно, что реальная атака на американский флот и тем более повреждение какого-то из кораблей с большой вероятностью вызовет новую волну ударов по территории исламской республики.

Оценки экспертов по поводу того, увенчается ли успехом операция по прорыву иранской блокады, сильно расходятся. Профессор Университета Юго-Восточной Норвегии Глен Дизен написал, что положение США в регионе и без того неустойчивое, а попытка силовым путём разблокировать Ормузский пролив может привести только к его ухудшению. Кандидат политических наук, американист Егор Торопов, напротив, смотрит на происходящее весьма оптимистично. По его предположению, нынешняя эскалация не приведёт к возобновлению войны между США и Ираном, а в ближайшие месяцы Ормузский пролив будет полностью разблокирован, и грузопоток по нему восстановится до довоенного уровня.

Возобновление полномасштабных боевых действий сейчас действительно выглядит нецелесообразным для обеих сторон. Бомбардировки Ирана, длившиеся больше месяца, нанесли ему тяжёлый военный и экономический урон, однако ни к смене режима, ни к большей уступчивости действующей власти не привели. Кроме того, перед Трампом встала серьёзная юридическая проблема. Президент США без одобрения Конгресса имеет право вести войну не более 60 дней. 1 мая этот срок истёк, и глава государства уведомил председателей обеих палат Конгресса о завершении боевых действий с Ираном. В своём письме Трамп добавил, что значительная угроза Соединённым Штатам со стороны исламской республики сохраняется, тем самым как бы оставив себе пространство для манёвра. Но возобновлять войну, прямо нарушая закон, для Трампа рискованно, а конгрессмены официально одобрять кампанию, не пользующуюся широкой поддержкой в обществе, в преддверии ноябрьских выборов вряд ли захотят. 

Впрочем, зная импульсивный характер американского президента, полностью исключать новый раунд войны не стоит. Военный эксперт Юрий Кнутов предположил, что действия в Ормузском проливе могут быть прикрытием для другой ограниченной операции, целью которой будет поиск и вывоз из Ирана высокообогащённого урана, пригодного для создания ядерного оружия. Именно это Трамп мог бы представить как свою победу, позволяющую отказаться от дальнейшего противостояния. 

Интересно, что нефтяные рынки пока не поверили в успех американской гуманитарной миссии. Вместо того, чтобы снизиться на новостях о возможном проходе через пролив какого-то количества танкеров, цены на сырьё только выросли и превысили $111 за баррель нефти марки Brent. И настроения трейдеров можно понять. Сложно себе представить, что Иран, два месяца отказывавшийся идти на уступки, спокойно позволит возобновить судоходство через Ормузский пролив. Ведь блокировка этого маршрута остаётся фактически единственным аргументом Тегерана в противостоянии с США. Даже если американцам удастся обеспечить выход некоторых судов из Персидского залива в открытый океан, полноценного восстановления торговли не произойдёт. 

Старший аналитик компании Phillip Nova Приянка Сачдева в беседе с Reuters подтвердила, что до момента, когда безопасное судоходство в Ормузском проливе будет полностью гарантировано, цены на энергоносители в мире останутся высокими. А гарантировать безопасность можно лишь тогда, когда с этим согласятся обе стороны конфликта. Никаких эсминцев не хватит, чтобы со стопроцентной уверенностью защитить все торговые суда от сотен быстроходных катеров и противокорабельных ракет, которыми располагает КСИР. Если у операции «Проект свобода» будут исключительно точечные цели вроде обеспечения экипажей судов продовольствием или эвакуации гражданских моряков на берег, на её успех ещё можно рассчитывать. Но возможность разблокировки пролива без достижения какой-то взаимоприемлемой договорённости с Ираном представляется сомнительной. Если бы у США были такие инструменты, ими можно было воспользоваться уже давно, чтобы снять напряжение на энергорынках и избежать недовольства союзников, продающих и покупающих нефть. Так что, по-видимому, придётся дальше наблюдать за обменом предложениями между Тегераном и Вашингтоном и ждать хоть какого-то сближения позиций. А процесс этот обещает быть небыстрым.