Баланс запретов и здравого смысла: в России ищут оптимальный путь борьбы с обходом блокировок в Сети

24 июня замглавы комитета Госдумы, депутат от «Единой России» Артём Кирьянов в очередной раз озвучил позицию властей по поводу наказания граждан за использование способов обхода блокировок в интернете, в том числе VPN-сервисов и анонимайзеров. Кирьянов заверил, что законодательного запрета на VPN не будет, как и наказаний рядовых пользователей за его применения, а любые подобные предложения назвал некорректными

«У нас законодательство в последнюю очередь стремится к каким-то запретам. То есть если можно что-то не запрещать, мы стараемся продумать, чтобы это было в рабочем виде. Конечно, запрещать VPN через законодательство, мне кажется, очень некорректно, и такого я не могу себе представить», — заявил парламентарий.

При этом общая политика государства по регулированию интернет-контента за последние месяцы, изменилась: в частности, появились новые основания для блокировки ресурсов и удаления материалов. Так, по данным Роскомнадзора на конец апреля с начала года был заблокирован доступ к 135000 материалов, из которых две трети связаны с фейками о спецоперации, остальные — с другим противоправным содержанием, таким как детская порнография, торговля наркотиками или пропаганда самоубийств. Около 4000 ресурсов были заблокированы полностью.

Многочисленные блокировки породили потребность в поиске инструментов для их обхода. Аналитики фиксируют взлёт популярности VPN-сервисов, защищённых мессенджеров и негосударственных СМИ, часть из которых также попали под блокировки. На это последовала закономерная реакция надзорных ведомств. Роскомнадзор принялся блокировать доступ к самим VPN-сервисам, которые не соблюдают ограничения по доступу к запрещённым ресурсам. В ведомстве уточнили, что инструменты обхода блокировок признаются угрозой кибербезопасности России в соответствии с законом о суверенном Рунете. Наверное, логично было бы предположить, что следующим объектом пристального внимания могут стать сами пользователи, которые обходят блокировки при помощи различных инструментов. Однако этого не происходит. Более того, многие представители власти высказываются против какого-либо наказания рядовых граждан и называют эту меру нецелесообразной. Недавно с таким мнением выступил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев. Он заявил, что никакого наказания за использование VPN вводиться категорически не будет, а те, кому очень нужно входить на заблокированные ресурсы, смогут это делать и дальше. Министр добавил, что государство по-прежнему не приветствует применение VPN и будет об этом ясно говорить, но отсутствие юридической ответственности за использование таких инструментов чиновник назвал разумным компромиссом. Исключил любое наказание для пользователей VPN и член Совфеда Андрей Клишас, который известен резонансными законодательными инициативами по регулированию интернета.

Таким образом, ответственность для рядовых пользователей пока находится вне актуальной повестки дня, а вот пропаганда средств обхода блокировок и распространение информации о них уже несколько лет признаны незаконной деятельностью, за которую предусмотрены серьёзные штрафы. К тому же и угрозу VPN для российской интернет-стабильности преувеличивать не стоит. Аналитики отмечают, что большинство людей просто в силу нежелания производить хоть сколь-нибудь сложные манипуляции будут довольствоваться той информацией, которая остаётся доступна без ограничений. Даже по самым смелым оценкам VPN пользуются не более 30-35 % интернет-пользователей. А ведь эти сервисы нужны не только для входа на заблокированные сайты, но и для обеспечения приватности и сохранности персональных данных в Сети. Поэтому подобные ресурсы могут иметь и полезные функции, которые даже с точки зрения государства отрицать сложно. В то же время, как признал и министр Шадаев, госорганы стараются сделать использование VPN в постоянном режиме максимально неудобным. К примеру, ряд российских сайтов после хакерских атак из-за рубежа открывается лишь у пользователей с российскими IP-адресами, а значит для входа на них VPN придётся выключать.

В последнее время в ряде СМИ появлялись материалы о якобы вреде использования VPN-сервисов и их опасности для персональных данных россиян. С критикой бесплатных VPN выступала директор Лиги безопасного интернета, член Общественной палаты России Екатерина Мизулина. Такое медийное освещение темы тоже играет свою роль. Можно предположить, что эффект от такой информационной кампании может быть выше, чем от прямого запрета. Такая мера, если бы она была введена, могла бы стать в основном декларативной, поскольку за ее исполнением следить практически невозможно. Различными способами обхода блокировок пользуется несколько миллионов человек. Отследить и наказать всех — задача крайне сложная, которая к тому же отняла бы слишком много государственных ресурсов. Недаром даже в Китае, где использование неодобренных властями VPN признано правонарушением, наказание за этот проступок назначается крайне редко. Там тоже предпочитают идти по пути более эффективных блокировок, а не преследования пользователей. Понятно, что запрет, соблюдение которого на практике нереально контролировать, не лучшим образом сказывается и на авторитете государства. Так что сохранение текущего статус-кво можно назвать выгодным и самой стране, и тем гражданам, которые по-прежнему хотят свободы в онлайн-пространстве.