Госдума приняла закон о «детях Колумбайна»

Пока соцсети не несут ответственности за размещаемый контент, борьба с деструктивными группами, призывающими детей и подростков к насилию над собой и другими, напоминает бой с ветряными мельницами. Во вторник Госдума приняла закон, необходимость которого долгое время обсуждалась в нижней палате парламента и в обществе. Он должен пресечь попытки вовлечения несовершеннолетних в  преступные сообщества и предотвратить появление новых «колумбайнов» на территории России.

Блокировке теперь будет подлежать не только информация, которая направлена на вовлечение подростков в подобные сообщества, но и контент, склоняющий несовершеннолетних к действиям, опасным для их жизни или здоровья. Закон был принят в третьем, окончательном, чтении в этот вторник.

«Одной из основных проблем в сфере профилактики угроз безопасности жизни детей, является вовлечение детей в преступную деятельность через распространение информации, направленной на склонение или иным образом вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих опасность для их жизни и жизни окружающих, в том числе в сети Интернет. К примеру, можно упомянуть так называемые «группы смерти» и «колумайн-сообщества», игры «Беги или умри» и «Фея огня», ранее пользовавшиеся большой популярностью среди подростков», — говорится в пояснительной записке к законопроекту, опубликованной на сайте Госдумы.

Проектом предлагается восполнить пробел в законодательстве, сократив сроки для принятия упреждающих мер и  мер оперативного реагирования, а также профилактики подростковых преступлений на почве информации из Интернета. Внесенные в закон поправки обеспечат двуединую задачу по защите несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность  и усилят их личную безопасность. В целях оперативного установления лиц, совершающих правонарушение,  расширится  механизм информирования правоохранительных органов, который в настоящее время более направлен на выявление суицидального контента групп типа «синего кита», чем  столь же деструктивного содержания колумбайн-сообществ.

При этом создается новый подход, при котором вредоносные интернет-страницы будут не удалять, а прекращать к ним доступ. По замыслу авторов законопроекта — группы депутатов Госдумы во главе с вице-спикером Ириной Яровой — в перспективе это позволит органам следствия и полиции осуществить сбор и фиксацию необходимых доказательств для проведения объективного расследования.

Кроме того, сократится срок, в течение которого владелец сайта, получивший от провайдера первое предупреждение,  должен будет прекратить доступ к информации. В случае бездействия владельца интернет-ресурса доступ к сайту будет ограничен незамедлительно, а не в течение суток, как это предусмотрено законодательством сейчас. Вопрос о необходимости включения опасного для детей контента в реестр запрещенных сайтов будет решаться Роскомнадзором как уполномоченным  федеральным органом исполнительной власти.

Все эти поправки внесены в федеральные законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

По словам Ирины Яровой, принятые меры позволят более эффективно бороться с  колумбайн-сообществами: «Мы должны понимать, что речь идет о колоссальном объеме информации преступного содержания, которое имеет целью причинение вреда жизни и здоровью ребенка. Поэтому наша задача как законодателей, вместе с правоохранителями, понимая эту тенденцию, действовать на опережение и создавать те механизмы, которые будут реально защищать жизнь наших детей», говорит она.

Напомним, о необходимости изменения законодательства в России заговорили после волны нападений на школы, которые один за другим произошли в разных регионах страны. Следствие установило, что все подростки, устроившие атаки,  состояли в группах, посвященных массовому расстрелу учащихся в апреле 1999-го года в  школе «Колумбайн» американского штата Колорадо. Тогда были убиты 13 человек, еще 23 получили ранения.

Сейчас на то, чтобы закрыть вредоносный паблик, может уйти до двух месяцев. С принятием закона эти сроки уменьшатся. Однако, как считает ряд экспертов, между участившимися нападениями на школы и контентом таких групп наблюдается скорее обратная связь. «На мой взгляд, подростки нападают на школы не потому, что состоят в таких сообществах. Если у подростка искажена эмоционально-волевая сфера, он ищет допинга в виде шок-контента. Такой ребенок уже готов совершить противоправное деяние, а в колумбайновских пабликах он лишь находит оправдание и мотивацию»,  убежден врач-психотерапевт Лев Пережогин.

Директор АНО «Интернациональный центр спасения детей от киберпреступлений» Сергей Пестов, в течение нескольких лет плотно занимающийся этой проблемой, рассказал, что на основании информации о колумбайновских сообществах, которая регулярно передается в правоохранительные органы, группы закрывают, но через какое-то время они появляются вновь. «Стоит набрать в строке поиска фразу «убей учителя», как вам сразу предложат подборку из нескольких групп, включающих от 50 до 300 подписчиков, — говорит он. — И они вполне себе функционируют».

Для того, чтобы эффективно вести превентивную работу, необходимо объединить людей, обладающих мониторинговыми мощностями, правоохранительными полномочиями и выходом на учебные заведения, считает сопредседатель медиасовета негосударственной сферы безопасности (НСБ) Павел Сорокин. С этой целью эксперт говорит о необходимости создать экспертную группу, куда бы одновременно входили представители  и государственного, и гражданского сектора.