Воронеж может потерять статус миллионника: как сделать город привлекательнее

Снижение населения наблюдается уже семь лет

Мэр Воронежа Сергей Петрин во время отчета перед депутатами городской думы привел цифры, которые свидетельствуют о тенденции снижения численности населения. При таких темпах в ближайшие годы Воронеж может лишиться статуса города-миллионника.

Население областного центра перешло за миллион еще 17 декабря 2012 года, после чего наблюдался рост вплоть до 2018 года. Затем началось снижение, которое подогревалось повышенной смертностью в годы пандемии коронавируса. Главной причиной спада является маленькая рождаемость. Ее не удается покрыть за счет миграции. В прошлом году в Воронеже умерло на 5324 человека больше, чем появилось на свет. Мигрантов стало тоже меньше. В Воронеже к началу года проживали 1 млн 041 тыс. 668 человек.

«Подобные вызовы стоят не только перед Воронежем, но и перед другими субъектами РФ. Решение этой проблемы заложено в Указе Президента №309 «О национальных целях». Конечно, меры принимаются, но их пока недостаточно, потому что сегодняшние усилия дают эффект через определенное время и соответственно не решают проблемы одномоментно. Это означает, что нужно принимать меры по всему спектру — в части образования, помощи многодетным, стимулирования деторождения. Ряд таких вопросов удалось успешно решить в Дальневосточном федеральном округе на уровне Уполномоченного представителя президента в ДФО Юрия Трутнева. Ситуация тревожная не только в Воронеже, это не специфика города, а тот вызов, который мы все вместе должны преодолеть. Надо применять все федеральные и региональные возможности, а также искать новые способы привлечения людей в части повышения деторождаемости, заботы о здоровье, в том числе мужском, помощи многодетным, сохранения семей. То есть спектр очень разнообразный и он должен системно применяться в совершенно разных областях — от экономики до образования», — считает политолог Александр Асафов.

В предыдущие годы прирост населения в Воронеже обеспечивался приезжими из северных регионов, а также гражданами Армении, Узбекистана и Таджикистана, которые получили российское гражданство. Но за прошлый год такой прирост составил лишь 621 человек. В итоге за 2024 год население города стало меньше еще на 4,7 тыс. человек. Если такие темпы сохранятся, то Воронежа-миллионника не станет не позднее чем через восемь лет. 

«Наверное, быть городом-миллионником — это все-таки не цель. Цель — обеспечить комфортную жизнь. Поэтому прежде всего надо повышать уровень жизни населения. Воронеж — крупный индустриальный центр с высокотехнологичными производствами, самолетостроением, приборостроением и другими отраслями, где граждан можно обеспечить хорошей работой с достойной зарплатой. Надо укреплять существующую промышленную базу, чтобы привлекать людей и закреплять их в городе. Население может расти не только за счет рождаемости, но и за счет привлечения для жизни и работы из других населенных пунктов. Также надо улучшать социальную инфраструктуру, придумывать рекреационные, досуговые и культурные зоны — делать город привлекательным», — сказал «Московской газете» кандидат экономических наук Михаил Беляев.

Как сообщили изданию в Управлении информации администрации Воронежа, статус миллионника «может способствовать повышению уровня инвестиционной привлекательности города, давать возможность продвижения инфраструктурных проектов для участия в федеральных и региональных программах». Местные власти собираются сохранять население с помощью повышения мотивации людей к деторождению и привлечения трудоспособных граждан из других регионов. Для этого поддерживается на достойном уровне заработная плата для отдельных категорий работников. В прошлом году средняя зарплата в Воронеже без учета представителей малого предпринимательства составила 77,5 тыс. рублей, что на 18% выше, чем годом ранее. 

В Воронеже есть план по улучшению демографической ситуации на текущий и следующий годы, в рамках которого проводятся практические и просветительские мероприятия по повышению рождаемости, снижению причин смертности, улучшению здоровья, популяризации здорового образа жизни и регулированию миграции. За последние шесть лет было построено 17 детских садов, расширены восемь. В этом году будет сдан в эксплуатацию еще один детсад на 600 мест. Также в городе 123 школы. Но если с организацией образования в Воронеже все в порядке, то воздействовать на ситуацию в сфере здравоохранение городские власти не могут.

В соответствии с ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в городском округе Воронеже отсутствует муниципальная система здравоохранения, администрация городского округа не наделена полномочиями в сфере здравоохранения и не может оказывать влияние на развитие системы здравоохранения».

Всего в России 16 городов-миллионников. Воронеж занимает среди них 14-е место по количеству населения. Выше его Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Красноярск, Нижний Новгород, Челябинск, Уфа, Краснодар, Самара, Ростов-на-Дону, Омск, меньше людей живет в Перми и Волгограде. 

В СССР города, достигшие населения в 1 млн, имели право на строительство метрополитена с финансированием из центра. В РФ статус миллионника никаких преференций не дает.